中新網北京8月16日電 (記者 杜燕)未來五年，北京將大力提高職工就業質量，并根據經濟發展情況適時調整最低工資標準，努力縮小行業間收入差距，努力實現農民工與城鎮就業人員同工同酬。同時，還將探索建立欠薪保障金制度，防止拖欠農民工和勞務派遣工的工資。

16日，北京市總工會正式發布《“十三五”時期職工發展規劃》。北京市總工會新聞發言人潘建新表示，新時期，北京職工數量增加、素質提高，外來務工人員、“80后”和“90后”職工等已成為職工群體的重要組成部分，職工群體利益訴求更趨多元，網絡對職工的工作、生活和思想影響日益擴大。根據規劃，未來五年，北京將努力提高職工就業質量、提高職工收入、提升職工安全健康水平以及社會保障水平，并不斷拓展職工職業發展空間。

在提高就業質量方面，他介紹，規劃明確，將打造創業就業孵化中心，降低職工創新創業成本，提升創業成功率，有效促進就業；要結合新時期首都城市戰略定位和產業結構調整，依托重點發展的高新技術產業、戰略性新興產業、生產性服務業，進一步開發就業崗位，引導中小微企業吸納就業。

與此同時，北京將加大對非首都功能疏解過程中調整退出企業職工再就業的政策扶持，鼓勵用人機構自主開展或委托專業機構開展職工再就業技能培訓；落實企業裁員報告制度，指導企業依法分流安置職工，廣泛動員社會力量多渠道吸納職工就業。

此外，要消除各種形式的就業歧視，禁止用人機構在人員招錄中設置歧視條款，促進就業機會均等，創造一個公平、合理的人力資源市場環境。

潘建新強調，提高就業質量，還要確保企業與職工簽訂勞動合同，支持工會組織或職工代表與企業簽訂集體合同，進一步規范勞動用工，改善勞動條件，穩定勞動關系。

數據顯示，“十二五”期間，北京市不斷完善收入分配機制，保持職工工資平穩增長，北京職工年平均工資由2010年的50415元(人民幣，下同)增加到2015年的85038元，累計增長68.7%。根據規劃，未來五年北京仍將穩步提高職工收入。

規劃明確，“十三五”期間，北京將實現最低工資標準持續穩步增長，建立完善政府、企業和職工三方共同協商決定最低工資標準的工作格局，定期調整最低工資標準，形成與經濟發展水平相適應的最低工資調整機制。與此同時，在非首都功能疏解、經濟結構調整及產業轉型升級過程中，最大限度地保護好普通職工的收入。

潘建新表示，北京還將健全工資支付監控、工資保證金和欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，加強對拖欠農民工勞動報酬案件的法律援助力度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法行為，保障職工特別是農民工和勞務派遣工按時足額領到工資報酬。

此外，此次公布的規劃中，首次將“白領職工”納入重點保障人群。潘建新指出，規劃針對勞動模范、技能人才、農民工、女職工、白領職工等群體提出了特殊的保護和發展任務。比如，針對農民工群體，北京將努力實現農民工與城鎮就業人員同工同酬，保障農民工參加社會保險，鼓勵和幫助農民工提升高學歷層次；針對白領職工，將關注他們的職業健康，預防“過勞”與“亞健康”等方面的職業危害，做好辦公場所裝修污染物、電子輻射等有害因素的監測防控。(完)