進(jìn)入2016年后，民間投資增速由2015年增長10.1%下降到1-6月份的僅增長2.8%。與民間投資增速下滑相對應(yīng)的是，國有控股投資增速從去年全年的10.9%大幅拉升至今年1-6月份的23.5%，與民間投資增速下滑形成巨大反差(8月7日《光明日報》)。   

今年以來民間投資增速下滑，尤其是半年報經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中民間與國有投資分化至“冰火兩重天”，引發(fā)了人們對民間投資發(fā)展現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面的討論。其中，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山認(rèn)為，“過去，民間投資高速增長，關(guān)鍵是那時市場需求旺、投資機(jī)會多，投什么都能掙錢，但這種時代現(xiàn)已成過去時。”

羅松山主任的話雖不好聽，但說出了事實。這個事實也恰恰在考問：在已經(jīng)不是“投什么都賺錢的時代”，民間投資該投向哪里？市場說了算還是政府說了算？

我們知道，無論國有經(jīng)濟(jì)還是民營經(jīng)濟(jì)，都是市場經(jīng)濟(jì)主體；是企業(yè)，就必須要賺錢，否則就生存不下去。從這個意義上講，作為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著就業(yè)和稅收等多項重任。民間資本投資增速下滑必須引起高度重視，不能聽之任之，而應(yīng)該“找準(zhǔn)病根，對癥下藥”。

解決民間投資增速下滑的出路在哪里？目前普遍的看法是要給予各種政策優(yōu)惠。其實，類似稅費(fèi)減免、融資成本優(yōu)惠等針對民間投資的優(yōu)惠政策并不少，還有專門促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條等，但當(dāng)前投資增速下滑表明這些政策優(yōu)惠還沒有充分達(dá)到預(yù)期效果。民間投資增速下滑，根本原因是缺乏公平競爭的市場環(huán)境，民間投資沒有真正和公有經(jīng)濟(jì)成分站在同樣的起跑線上，民間投資在獲取資源要素上處于相對弱勢。“公平競爭、適者生存”市場法則的落實還在路上。

目前我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都進(jìn)入攻堅階段，也遇到了巨大的困難和挑戰(zhàn)。特別是國有企業(yè)改革滯后等問題，讓“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”大打折扣。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和低端制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域盈利能力持續(xù)下降的情況下，我國民間投資信心減少，投資意愿必然下降。因此，如何將民間投資從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)到能夠賺錢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域，比如網(wǎng)絡(luò)通信、信息經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等行業(yè)，是促進(jìn)民間投資的關(guān)鍵所在。要做到這一點，就必須全面推進(jìn)市場化的經(jīng)濟(jì)體制改革，包括推進(jìn)國有企業(yè)改革、金融利率市場化以及財稅體制改革等全方位的改革，最終形成真正公平競爭、適者生存的市場經(jīng)濟(jì)體制，讓市場在資源配置中充分發(fā)揮出決定性的作用。李寧