鄭商所負(fù)責(zé)人表示，“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)建設(shè)目的在于：一是探索建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理新模式，以較低的成本和較高的效率確保農(nóng)民增收；二是推動(dòng)形成政府部門(mén)補(bǔ)貼保費(fèi)、市場(chǎng)各方共同受益的運(yùn)作鏈條；三是支持風(fēng)險(xiǎn)管理子公司開(kāi)展定價(jià)服務(wù)等新興業(yè)務(wù)。

該負(fù)責(zé)人表示，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)品種為棉花及白糖。試點(diǎn)規(guī)模為在做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作的前提下，棉花及白糖試點(diǎn)現(xiàn)貨規(guī)模應(yīng)分別不低于1000噸及3000噸。試點(diǎn)項(xiàng)目周期應(yīng)覆蓋對(duì)應(yīng)品種的種植、收獲及銷(xiāo)售的關(guān)鍵時(shí)期。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)于立項(xiàng)時(shí)或之前正式啟動(dòng)。每家期貨公司僅限申請(qǐng)建設(shè)1-2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目上游參與主體必須是普通農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。保險(xiǎn)公司及期貨公司應(yīng)具有較為成熟的人才隊(duì)伍、相對(duì)豐富的合作經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。申請(qǐng)方應(yīng)開(kāi)展充分論證工作，項(xiàng)目應(yīng)具備嚴(yán)密的風(fēng)控體系。

據(jù)悉，鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)征集時(shí)間自即日起至2016年8月19日止。鄭商所對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，并召開(kāi)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)確定項(xiàng)目名單及對(duì)應(yīng)資金支持額度。與各級(jí)政府及其工作部門(mén)開(kāi)展合作并獲得配套資金或政策支持的項(xiàng)目，擁有優(yōu)先審批及立項(xiàng)權(quán)。項(xiàng)目資金應(yīng)主要用于補(bǔ)貼農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)費(fèi)用。項(xiàng)目資金支持方式為手續(xù)費(fèi)減免。

通過(guò)鄭商所評(píng)審并立項(xiàng)的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，鄭商所將與期貨公司簽訂協(xié)議書(shū)，并根據(jù)協(xié)議有關(guān)規(guī)定，于次月減免手續(xù)費(fèi)（項(xiàng)目支持額度的50%）。項(xiàng)目結(jié)束后，鄭商所組織結(jié)項(xiàng)評(píng)審會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果于次月再次減免手續(xù)費(fèi)（項(xiàng)目支持額度的50%）。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)有三大特點(diǎn)。一是注重穩(wěn)步推進(jìn)。鄭商所在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中采取的“穩(wěn)步”而非大規(guī)模推進(jìn)的策略。其一，“穩(wěn)步推進(jìn)”策略是對(duì)2016年中央一號(hào)文件的準(zhǔn)確響應(yīng)；其二，鄭商所試點(diǎn)建設(shè)工作不涉及口糧等敏感品種，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革過(guò)程中“力所能及做好服務(wù)工作而不添亂”。

二是注重風(fēng)險(xiǎn)防范。鄭商所扎實(shí)充分開(kāi)展調(diào)研論證工作。一方面因?yàn)樵圏c(diǎn)建設(shè)不可控因素較多，需要嚴(yán)密論證、審慎開(kāi)展；另一方面嚴(yán)格選擇試點(diǎn)合作對(duì)象，所選對(duì)象均具有成熟的人才隊(duì)伍、相對(duì)豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三是注重與地方政府合作開(kāi)展。根據(jù)鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)方案，與各級(jí)政府及其工作部門(mén)開(kāi)展合作并獲得配套資金或政策支持的項(xiàng)目，擁有優(yōu)先審批及立項(xiàng)權(quán)。一方面在鄭商所立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，獲得地方政府支持是重要加分因素之一；另一方面，鄭商所已與廣西、新疆等省（自治區(qū)）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，試點(diǎn)建設(shè)屬于協(xié)議落地工作之一。

據(jù)了解，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)全稱為“價(jià)格保險(xiǎn)+場(chǎng)外期權(quán)+場(chǎng)內(nèi)期貨”試點(diǎn)。該模式的主要參與主體包括：保險(xiǎn)公司、普通農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、期貨公司、政府部門(mén)等。該模式的主要操作流程為：以鄭商所發(fā)布的有關(guān)品種期貨價(jià)格數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保險(xiǎn)公司及期貨公司對(duì)價(jià)格保險(xiǎn)及場(chǎng)外期權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)研發(fā)。農(nóng)戶或合作社向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)價(jià)格保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司利用保費(fèi)向期貨公司購(gòu)買(mǎi)看跌期權(quán)，期貨公司在期貨市場(chǎng)對(duì)沖。價(jià)格下跌時(shí)，保險(xiǎn)公司向農(nóng)戶或合作社賠付，期貨公司向保險(xiǎn)公司賠付。