美國海外空襲、尤其是無人機(jī)空襲行動(dòng)多年來一直伴隨爭議，在民權(quán)組織持續(xù)壓力下，奧巴馬政府當(dāng)天公布了空襲致平民死亡數(shù)字。從2009年1月20日至2015年12月31日，美方在“活躍戰(zhàn)區(qū)”之外的地區(qū)共開展473次空襲，導(dǎo)致64至116名平民死亡、2372至2581名武裝分子死亡。

多家美國媒體援引匿名政府官員的話說，“活躍戰(zhàn)區(qū)”之外的地區(qū)包括巴基斯坦、也門、索馬里、利比亞等局勢混亂地區(qū)，多數(shù)空襲由無人機(jī)完成，少數(shù)有傳統(tǒng)軍機(jī)和巡航導(dǎo)彈的參與。“活躍戰(zhàn)區(qū)”包括阿富汗、伊拉克和敘利亞，這些地區(qū)的平民死傷數(shù)據(jù)未被列入此次統(tǒng)計(jì)。

國家情報(bào)總監(jiān)辦公室當(dāng)天在聲明中解釋說，由于無法對某些死亡人員的身份得出確切結(jié)論，有關(guān)數(shù)字只能用區(qū)間來表述。

一些民間機(jī)構(gòu)認(rèn)為美國政府嚴(yán)重低估了平民死亡情況。如，英國新聞?wù){(diào)查局發(fā)布的數(shù)字顯示，奧巴馬政府在巴基斯坦實(shí)施了373次無人機(jī)空襲，導(dǎo)致最多634名平民死亡。自2011年至今，美國在也門開展的無人機(jī)空襲導(dǎo)致最多101名平民死亡。

對此，國家情報(bào)總監(jiān)辦公室在聲明中說，官方與民間的統(tǒng)計(jì)渠道和分析方法有所不同，并暗示官方數(shù)字準(zhǔn)確性更高。美方在空襲前、中、后三個(gè)階段會通過多個(gè)情報(bào)來源綜合分析局勢，非政府組織難以做到這一點(diǎn)，此外非政府組織的統(tǒng)計(jì)可能會受到一些故意散布的錯(cuò)誤信息的影響，如恐怖分子發(fā)布的信息。

聲明同時(shí)指出，雖然政府能接觸到廣泛信息，但在獲取“精確數(shù)字”方面仍有局限性，將致力于獲取新的可信信息，適時(shí)修改此前分析數(shù)據(jù)。

白宮同日表示，公布數(shù)據(jù)是為給美國國家安全和反恐戰(zhàn)略帶來“更大透明度”，爭取公眾對政府行為的信心，反擊恐怖分子對美方行動(dòng)的宣傳攻勢和錯(cuò)誤指責(zé)。美方將繼續(xù)推動(dòng)建立可持續(xù)的法律和政策框架，指導(dǎo)今后反恐行動(dòng)。

但是，一些民權(quán)組織批評白宮的做法不夠透明，如數(shù)據(jù)不夠詳細(xì)，沒有列出具體空襲行動(dòng)的時(shí)間地點(diǎn)和死傷情況，也沒有指出哪些空襲由中情局指揮、哪些由五角大樓指揮，導(dǎo)致外界無從知曉空襲項(xiàng)目真相。

美國總統(tǒng)奧巴馬同日簽署行政命令，要求美軍在“活躍戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)外的所有空襲行動(dòng)中遵循“最佳實(shí)踐”，盡量減少平民傷亡的可能性。相關(guān)措施包括加強(qiáng)對執(zhí)行任務(wù)人員的培訓(xùn)，與國際紅十字會等能夠協(xié)助區(qū)分軍事目標(biāo)與平民的機(jī)構(gòu)保持接觸，承擔(dān)對平民傷亡的責(zé)任、向傷者和死者家屬支付有關(guān)款項(xiàng)等，還要求今后歷屆政府每年更新并及時(shí)公布空襲行動(dòng)致平民死亡數(shù)字。(完)