新華社倫敦６月２４日電（國際觀察）英國“脫歐”引發強烈沖擊波

新華社記者黃泳　鄧茜

英國公投結果２４日揭曉，半數以上的投票者支持“脫歐”，英國將脫離歐盟。受此影響，英國首相卡梅倫宣布將辭職，英鎊對美元匯率跌至１９８５年來最低。

觀察人士認為，英國的選擇對英國及歐盟而言都是一場“地震”，將對兩者未來在政治、經濟、外交等方面的決策造成深遠影響。

“脫歐派”為何獲勝

《金融時報》認為，“脫歐派”在公投中獲勝的原因可能有以下幾方面。首先，英格蘭北部和中部工業地區民眾幾乎都贊同“脫歐”。這些地區經濟不景氣，當地民眾支持“脫歐派”關于限制移民、把給歐盟的錢用于英國自身等主張。

這些年，英國經濟發展較為穩定，主要得益于服務業和金融業比較景氣。這種狀況掩蓋了一些地區的蕭條，而經濟狀況糟糕地區的居民，最終用公投表達了對政府的不滿情緒。

其次，蘇格蘭、倫敦等地區的投票率低于預期，這可能與投票當天降雨有關。諸多民調機構在投票前紛紛預測“留歐派”可能勝出，這也麻痹了支持“留歐”地區居民的思想。

除上述表面原因外，英國“疑歐”情緒素來濃厚，這與其“日不落帝國”的自大“情結”有關，更與它對歐洲大陸上重要國家的不信任有關。這些導致英國對歐盟的經濟、移民等政策始終“心懷芥蒂”。

英國經濟受拖累

英國“脫歐”對英國經濟將產生不利影響，尤其是短期內，英國經濟將遭受沉重打擊。公投結果公布后，英國股市開盤即大跌。英國財政部相關負責人告訴新華社記者，英國經濟剛從金融危機中復蘇，還不夠穩健，“脫歐”可能導致英國經濟進一步震蕩。

“脫歐”對英國經濟的影響還體現在貿易、金融和投資等方面。首先，英國未來如果想要進入歐盟等單一市場，需要與歐盟各成員國重新展開談判，這無疑將是一場曠日持久的“拉鋸戰”。

雖然“脫歐派”認為，“脫歐”后英國將具有自主的貿易談判權，有利于向新市場擴張。但美國總統奧巴馬曾明確指出，如果想要與美國簽署新的貿易協定，英國不得不排到“隊尾”。

其次，倫敦的國際金融中心地位將受到影響，投資吸引力將下降。一旦英國金融中心地位受到影響，其整體經濟必將付出代價。

英國政壇受沖擊

公投結果使極力主張“留歐”的英國首相卡梅倫威信掃地。公投結果揭曉后，卡梅倫在第一時間內宣布將辭職。

此外，英國可能提前舉行大選。據媒體透露，本屆議會中有三分之二的議員主張英國留在歐盟。“留歐”陣營議員已經放話，公投決定“脫歐”后，他們將在議會對退出歐盟的議案進行阻撓，讓“脫歐派”的愿望難以實現。如果出現這一情況，英國面臨議會被解散，提前舉行大選的局面。

再有，“脫歐”或導致蘇格蘭獨立思想再次抬頭。總體來講，蘇格蘭由于享受地區補貼、出口優惠等政策，這一地區與歐盟的關系要比英格蘭等地區好得多。民意調查顯示，大多數蘇格蘭地區的民眾在公投中贊成英國留歐。“脫歐派”獲勝后，蘇格蘭地區民眾的不滿情緒勢必被重新點燃。蘇格蘭政府首席大臣妮古拉·斯特金表示，英國退出歐盟，蘇格蘭將舉行第二次獨立公投。

對歐盟殺傷力大

觀察人士指出，英國這次公投或在歐盟內部引發“多米諾骨牌”效應。政治上，歐盟其他國家可能仿效英國舉行“脫歐”公投；經濟上，英國公投結果宣布后，歐洲主要股市開盤后大跌，歐盟國家金融風險及不確定因素增加，這些對歐盟的“殺傷力”不可低估。

英國是眾多國際公司和研究機構的歐洲總部所在地，并為歐盟提供了大量高素質公務員；英國教育資源豐富，不少歐盟成員國公民將其作為接受高等教育的理想目的地。歐洲議會法國籍議員古拉爾指出，英國在地緣政治視野、法規體制等方面有獨到之處，離開英國的歐盟將失去這些特色。

最重要的是，英國“脫歐”將嚴重威脅歐盟一體化進程，拖累歐盟一直倡導的“日益緊密的聯盟”概念，尤其是在當前歐洲右翼勢力和民粹主義抬頭背景下，會進一步加劇其他歐盟成員國的負面情緒。（完）