新華社北京６月２２日電題：北京、廣東、重慶、新疆：試行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)　營造風清氣正政治生態(tài)

北京市、廣東省、重慶市和新疆維吾爾自治區(qū)近期出臺規(guī)定，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識“當官發(fā)財兩條道”的深刻道理，自覺強化家風建設(shè)，不斷健全不能腐、不想腐機制，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

北京市日前出臺《關(guān)于進一步規(guī)范北京市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。今年要對規(guī)范范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部專項報告情況進行全員查核，從明年開始，每年按照至少２０％的比例進行隨機抽查。

北京市委組織部介紹，北京出臺規(guī)定的特點是，按照省部級干部、局級干部正職、局級干部副職三檔進行要求，級別越高，要求越嚴格。同時，對公權(quán)力比較集中的市委政法委、公檢法系統(tǒng)的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，與黨政部門正局職領(lǐng)導(dǎo)干部作同等要求，他們的配偶都不得經(jīng)商辦企業(yè)。

針對北京外國駐華機構(gòu)較多的情況，規(guī)定明確將領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及子女配偶擔任外國企業(yè)駐華代表機構(gòu)首席代表、代表等情況也納入到規(guī)范經(jīng)商的范疇。

北京市委組織部有關(guān)負責人介紹，按照規(guī)定，今年要對規(guī)范范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部報告進行全員核查，目前，全面核查已經(jīng)啟動。為了達到應(yīng)查盡查的效果，北京市已在全市范圍內(nèi)進行核查，同時，考慮到部分領(lǐng)導(dǎo)干部配偶不能經(jīng)商辦企業(yè)，北京市還委托國家工商總局對這些干部的配偶在全國范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況進行核查。

北京市自開展這項工作以來，有的領(lǐng)導(dǎo)干部已自覺主動規(guī)范親屬經(jīng)商行為，有的還督促親屬注銷了注冊的公司。

廣東省委辦公廳、省政府辦公廳５月正式印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。規(guī)范對象包括廣東省黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、受權(quán)行使行政權(quán)力的事業(yè)單位中廳級副職（含同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）及以上領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

規(guī)定對經(jīng)商辦企業(yè)行為界定了５種情形：投資行為３種，即領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)，投資非上市公司、企業(yè)，在國（境）外注冊公司后回國（境）內(nèi)從事經(jīng)營活動等情況；從業(yè)行為２種，即領(lǐng)導(dǎo)干部配偶受聘擔任私營企業(yè)的高級職務(wù)，在外商投資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)等情況。

規(guī)定印發(fā)后，廣東省組織了正式申報，從嚴從實、依法依規(guī)開展審核甄別。堅持邊甄別、邊退出，并針對親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動和領(lǐng)導(dǎo)干部本人退出現(xiàn)任職務(wù)，分別制定《關(guān)于退出經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的答復(fù)》以及《領(lǐng)導(dǎo)干部選擇退出現(xiàn)職工作原則》等，明確操作依據(jù)。在退出經(jīng)商辦企業(yè)方面，堅持“過程留痕、全程監(jiān)督”。

截至６月２２日，廣東省審核甄別工作已基本完成，需要規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部全部都作出了選擇，并已進入退出經(jīng)商辦企業(yè)或退出現(xiàn)任職務(wù)程序，有的已辦完退出手續(xù)。廣東省委確定的“今年６月底前基本完成，年底前全面完成”的目標，預(yù)計可順利實現(xiàn)。

重慶市近日出臺《關(guān)于進一步規(guī)范重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。

該規(guī)定適用對象分為三類：一是全市黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢機關(guān)中副廳局級及其以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；二是重慶市人民團體、依法受權(quán)行使行政權(quán)力事業(yè)單位中相當于副廳局級及其以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；三是國有企業(yè)中的市管領(lǐng)導(dǎo)人員，既包括市委直接管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，也包括市委委托管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

今后在重慶市，市級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，其子女及其配偶不得在本市經(jīng)商辦企業(yè)；市級部門正廳職、區(qū)縣（自治縣）“四大班子”正職、依法受權(quán)行使行政權(quán)力事業(yè)單位和國有企業(yè)市管正職、市級公檢法班子成員的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在其管轄區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。規(guī)定適用范圍內(nèi)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女及其配偶不得在其管轄區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，不得在本市從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部曾擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的地區(qū)和企業(yè)一并實行回避。

為防止出現(xiàn)“名退實不退”等問題，重慶市將此項工作納入巡視工作、述責述廉和民主生活會內(nèi)容，并按照每年２０％的比例進行抽查。重慶市將嚴格實施“一方‘退出’”，即存在不符合規(guī)定要求的，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶退出經(jīng)商辦企業(yè)活動，拒不退出的，領(lǐng)導(dǎo)干部辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)。

據(jù)悉，重慶市正集中３個月時間開展清理規(guī)范工作，堅持從嚴把握、從細考慮，規(guī)范申報、核查、甄別、退出、問責等具體流程，形成緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的操作體系，堵塞執(zhí)行漏洞，確保有效清理規(guī)范。

新疆維吾爾自治區(qū)５月制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。從摸底調(diào)查、試點工作到規(guī)定出臺和實施過程中，新疆聚焦群眾反映強烈的問題，緊盯以權(quán)謀私、搞利益輸送等違紀違法問題，堅持依紀依規(guī)核查處理，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)新疆的實際區(qū)情，規(guī)定體現(xiàn)了從嚴從緊和長效監(jiān)督的特點，在適用對象上，覆蓋了全部副廳級以上干部（含副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）；在退出經(jīng)商辦企業(yè)行為上，做出“兩個不得”規(guī)定：受讓方不得為出讓方的近親屬，不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響以明顯高于市場價格出售或轉(zhuǎn)讓；在長效監(jiān)督機制上，對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是存在家人經(jīng)商辦企業(yè)，沒有按要求退出的，不列為擬任人選或者實行職位限入，建立個人事項年度報告、述職述廉專章說明和民主生活會明示“三項”管理監(jiān)督機制。

自治區(qū)還在規(guī)范工作中對所有領(lǐng)導(dǎo)干部填報情況進行查核，確保規(guī)范無遺漏，以后每年對填報家人沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況的２０％的領(lǐng)導(dǎo)干部進行抽查，加強動態(tài)管理。（記者烏夢達、毛一竹、朱薇、劉兵）（完）