原標題：委美要握手言和？美國謀劃馬杜羅下臺意圖沒變

新華網北京6月21日電 在日前閉幕的第46屆美洲國家組織大會上，委內瑞拉與美國激烈交鋒后迅速握手言和，令國際社會感到意外。

分析人士認為，委美突然釋放改善關系的信號，這由于雙方各有考量。但實際上，美國從未放棄促使委總統馬杜羅下臺的打算，委美關系很難發生實質性變化。

【突放重磅炸彈】

美國國務卿克里14日在美洲國家組織大會上發言說，美國對委內瑞拉人民正在經歷的人道主義危機深感憂慮，要求委內瑞拉政府尊重憲法機制，“及時”（即今年內）舉行罷免總統馬杜羅的公投。此外，克里還要求委政府釋放政治犯，妥善解決食品和藥品供應不足的問題。

6月14日，在多米尼加共和國圣多明各，委內瑞拉外長羅德里格斯（右）與美國國務卿克里在第46屆美洲國家組織大會期間會面。 新華社/法新

對于克里的言論，委內瑞拉外長羅德里格斯予以駁斥。她還批評美國采取雙重標準、干涉別國內政。

委內瑞拉和美國代表在外交場合進行激烈交鋒早已為人們習慣，但克里與羅德里格斯進行了40分鐘的雙邊會晤后，卻態度大變，拋出了改善關系的“重磅炸彈”。

羅德里格斯在會晤后透露，美國提議與委內瑞拉建立持久對話機制，并加強兩國高層對話。克里表示將“很快”派出美國國務院顧問托馬斯·香農訪問委內瑞拉，開啟兩國新一輪的對話。

委內瑞拉總統馬杜羅對重啟兩國對話和香農來委表示歡迎，稱委內瑞拉已經準備好與美國建立和平、互相尊重的外交關系，還建議與美國恢復大使級外交關系。

【雙方各有考量】

委美兩國自2010年7月以后一直沒有互派大使。自2013年以來，兩國多次互相驅逐外交人員。而今年3月，美國宣布將制裁委內瑞拉部分官員的行政命令延長一年，引發委政府不滿并召回駐美國使館代辦，兩國關系更加緊張。

委內瑞拉總統馬杜羅3月9日宣布，召回駐美國使館代辦，作為對美國政府繼續對委采取制裁措施的回應。新華社發（委內瑞拉總統府提供）

分析人士認為，兩國關系“走近”看似突然，但并不難理解，這符合當前雙方各自的利益。

從委內瑞拉角度看，美洲國家組織23日將召開特別會議審議委反對黨聯盟提交的報告，討論委內瑞拉是否存在民主和憲法遭破壞的情況，以決定是否對委采取包括中止其成員國資格在內的措施。委內瑞拉不希望美國在其中起到推波助瀾的作用。

拉美問題專家、中國社科院拉美所研究員徐世澄表示，委內瑞拉此時與美國重啟對話，可以借助美國的影響力減小委遭到制裁措施的可能性。

克里在與委外長會晤后已明確表示，美國不會向美洲國家組織施壓要求取消委內瑞拉的成員國資格。

從美國角度看，美國長期對委的高壓政策一直飽受多數拉美和加勒比國家的批評，不利于美國近年欲在“后院”重塑形象的努力。

徐世澄說，在奧巴馬即將卸任之際，美國與委內瑞拉高度緊張的關系在一定程度上抵消了美古關系改善所取得的外交成果。因此，美國此時選擇放棄與委內瑞拉的表面對抗，積極推動委國內對話更容易贏得美國內民眾和拉美國家的好感。

【美國真實意圖未變】

美國負責拉美事務的助理國務卿阿龐特15日在記者會上表示，美委對話的焦點是推動委朝野兩派對話，美國希望由委內瑞拉人自己解決國家當前面臨的挑戰。

由上萬名委內瑞拉民眾縫制、長達1200米的一面巨幅委內瑞拉國旗2015年4月13日上午在該國首都加拉加斯偉人廣場亮相。這面國旗由委內瑞拉各地民眾縫制的黃、藍、紅三色小塊布匯總拼接而成，象征委內瑞拉人民對祖國的熱愛和支持，抗議美國對委官員進行制裁。 新華社發（鮑里斯·韋爾加拉攝）

分析人士認為，美委關系雖然表面緩和，但從美方的表態看，美國并沒有放棄通過加快公投進程促使馬杜羅政府下臺的打算，因此兩國關系難有實質性改善。

馬杜羅的任期將于2019年1月10日結束，因此若公投在2017年1月10日以后舉行，即使反對黨贏得公投成功罷免馬杜羅，也將由同樣屬于執政黨的副總統完成剩余任期。

目前，委內瑞拉反對黨聯盟正在全力推進罷免總統馬杜羅的全民公投。反對黨聯盟多次表示與執政黨建立對話的前提條件就是2016年內必須舉行公投，因此美國此時主動要求參與促進委內瑞拉國內兩派對話，其真實目的不言自明。

（記者徐燁、王瑛發自加拉加斯，編輯朱瑞卿）