新華社重慶６月１４日電題：中新政府間第三個合作項目凸顯“啞鈴效應” 助推“一帶一路”

新華社記者劉健、趙宇飛、張琴

２００多億美元重點項目落地，雙方資金融通的政策創新，我國內陸通向歐洲、東盟等地的多式聯運業態初現雛形……中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目啟動僅半年，已凸顯“啞鈴效應”，有力助推“一帶一路”戰略。

半年創造諸多第一 “啞鈴效應”凸顯

中新（重慶）項目是中新政府間第三個合作項目，半年來創造的諸多“第一”令人欣喜：境外企業首次到內陸地區發行“熊貓債”、首次打通重慶到東盟的公路聯運大通道、首次實現通過渝新歐鐵路到新加坡的鐵空聯運……

新加坡南洋理工大學教授陳光炎形象地比喻說：“重慶和新加坡產生的‘啞鈴效應’，就像兩個功率強大的電燈泡，通過互聯互通的電流串聯起來，發出更加燦爛的光芒，照亮周邊廣闊的區域。”

中新（重慶）項目管理局局長韓寶昌介紹，雙方圍繞金融服務、航空、運輸物流和信息通信技術四大重點合作領域，推出“１１＋７”政策創新體系，已細化成９６項具體的創新舉措，如中國人民銀行同意在重慶開展股權投資基金人民幣對外投資業務、重慶企業赴新加坡發債、個人經常項下跨境人民幣結算業務三項跨境人民幣創新改革試點等；探索與新加坡實現鐵、空、公多式聯運；重慶機場計劃向新加坡開放“第五航權”等。

“中新項目的戰略考量重點在于能否增強輻射力和機制的可復制性，從而高度契合一帶一路、長江經濟帶、西部大開發等國家戰略。”重慶市副市長陳綠平說，與此前兩個中新合作項目不同，雙方既會在重慶兩江新區建設產業園，還將在金融、物流等領域開展大量無形的合作，合力打造一張“互聯互通”網絡，重慶則是這張大網的運營中心。

探索多式聯運 降低物流成本

“西部地區物流成本占ＧＤＰ的１６％，而我國沿海地區物流成本約８％，新加坡則只有４％－６％。”中國交通運輸協會聯運分會秘書長李牧原說，單一的運輸方式之間不聯通不順暢，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，關鍵在于發展鐵水、鐵公、鐵空等多式聯運，將交通優勢轉化成為多式聯運的樞紐優勢。

“重慶擁有水陸空三個國家級樞紐、三個一類口岸、三個保稅區‘三個三合一’的開放平臺，具備多式聯運的硬件基礎。”重慶市經信委副主任、物流辦主任楊麗瓊說。

隨著中新項目實施，重慶正在探索打通不同交通方式的制度規則，實現多種交通方式“硬件上的無縫銜接，軟件上的規則統一”。目前，多式聯運已初現雛形，物流成本也將隨之開始下降。

４月２８日，１０輛滿載汽摩配件等貨物的重型卡車從重慶南彭公路物流基地出發，４５小時后經廣西憑祥口岸抵達越南河內，標志著打通了重慶到東盟的國際公路聯動大通道，成本僅為空運的五分之一。

一周后，“渝新歐”班列搭載著健身器材等貨物從德國杜伊斯堡駛出，１２天后抵達重慶，在保稅區包裝分撥后直接上飛機，５小時后運到新加坡。這是雙方合作探索鐵空聯運的第一單測試貨物。

重慶市外經委主任徐強說，重慶通過“渝新歐”形成與新加坡的鐵、空、公的多式聯運，“渝新歐”將升級為“亞新歐”，歐洲的貨物都可以由此運到重慶，再通過空運中轉到曼谷、香港、東京、首爾等位于重慶四小時航空半徑的亞洲城市，形成“四小時航空經濟圈”。

拓展跨境投融資互聯互通新渠道 降低融資成本

同時，重慶與新加坡的跨境投融資互聯互通新渠道也正在進一步拓展，融資成本出現顯著下降：重慶已和新加坡淡馬錫合作成立輻射“一帶一路”的股權投資基金，總金額１０００億元；重慶糧食集團、西部航空、力帆集團、西部現代物流園等企業在新加坡辦理發債或貸款超過１２億美元；中信銀行國際運營中心已落戶重慶，將帶來每年４０００億美元的結算量。

記者采訪多家企業發現，目前重慶企業到新加坡融資的流程已大大簡化，融資的時間成本和利率成本也開始下降。重慶西永微電子產業園正在籌劃到新加坡發行３億美元的海外債。產業園財務部部長何亞飛說，以前到境外發債，手續煩瑣、周期很長、回流用途受限，現在可直接到新加坡開展信用發債，資金直接回流到企業，時間周期從１年降至３到６個月，利率僅２．７％，比在國內融資和傳統海外發債的利率都要低。

此外，新加坡輝聯物流將赴中國境內發行１０億元人民幣的“熊貓債”，即境外機構在中國發行的以人民幣計價的債券，這是境外企業首次到我國內陸地區發行“熊貓債”。

重慶還邀請標準普爾、惠譽、穆迪全球三大評級機構對全市經濟社會發展進行評估，旨在打造良好的政府信用評級，進一步降低企業境外融資成本。