美國總統(tǒng)奧巴馬近日宣布將取消數(shù)十年來對越南的軍事裝備禁運(yùn)措施，問題也隨之而來。美越軍售協(xié)議可能以何種方式影響地區(qū)軍事平衡，尤其是南中國海軍事平衡？

越南已經(jīng)表示有意購買一些美國二手軍事平臺，包括F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)、配備魚雷的改進(jìn)型P-3C“獵戶座”海上巡邏機(jī)以及非武裝無人機(jī)，希望利用這些武器監(jiān)視越南領(lǐng)海與范圍更廣的南中國海。他們還研究過美國的雷達(dá)監(jiān)視設(shè)備，討論過如何加強(qiáng)越南電子戰(zhàn)能力。

倘若越南真的選擇購買美國的軍事裝備，這對越南人民軍戰(zhàn)斗力的影響不會是立竿見影的，而是在若干年里逐步顯現(xiàn)。筆者就此給出以下理由。

首先，必須為美國飛機(jī)準(zhǔn)備必要的支持系統(tǒng)，包括建設(shè)用于檢修飛機(jī)的維護(hù)設(shè)施。當(dāng)然，更多升級工作仍將在美國國內(nèi)進(jìn)行。此外還需要培訓(xùn)飛行員、地勤人員和技師，教會他們使用新飛機(jī)和新的武器系統(tǒng)，美國將必須向越南派出顧問和教員。所有這些工作都不可能一夜之間完成，需要美國付出多年努力。

不過，雖然美國軍事裝備的流入必將帶來影響，但此舉會在何種程度上提高越南威懾中國的能力（這是越南購買武器的主要原因）還需要我們拭目以待。這將主要取決于兩大因素：第一，越南軍隊(duì)培訓(xùn)官兵使用新武器平臺的水平；第二，越南軍隊(duì)整合美制裝備與其他軍事裝備的能力，畢竟越南武器庫里主要是俄制武器和前蘇聯(lián)時代的遺產(chǎn)。

越南對華軍事戰(zhàn)略從本質(zhì)上講屬于防御型戰(zhàn)略，主要內(nèi)容是“反介入和區(qū)域拒止”，利用的是非對稱優(yōu)勢，比如部署新型柴電潛艇，利用中國在反潛戰(zhàn)方面的明顯弱點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略需要提高海域感知能力，配備預(yù)警系統(tǒng)，把“監(jiān)視者與射擊者”聯(lián)系起來（這是近日一位分析師的說法），建立所謂的殺傷鏈。

越南的最終目標(biāo)是阻止中國海軍艦艇制造所謂的灰色地帶高壓態(tài)勢——即利用中國海警與海上民兵船只對南中國海越控島礁實(shí)施封鎖，但同時避免引起公開的軍事沖突。

諸如配備魚雷的改進(jìn)型P-3C“獵戶座”海上巡邏機(jī)之類的軍事裝備將極大提高越南人民軍在上述領(lǐng)域的威懾力。具體來講，這些裝備能夠補(bǔ)充越南潛艇部隊(duì)的戰(zhàn)力，提高越南軍隊(duì)的水面及反潛作戰(zhàn)能力。越南剛剛組建包含6艘俄制636型基洛級柴電動力潛艇（4000噸）的水下部隊(duì)，迄今已有5艘交付使用。

越南還購置了一些反潛和對地巡航導(dǎo)彈，比如能夠打到中國本土的3M-14E“克盧布”超音速巡航導(dǎo)彈，進(jìn)一步增強(qiáng)了威懾力。

那么，美國軍事裝備能夠改變南中國海軍事平衡嗎？

正如前文所述，這將取決于能否實(shí)施有效的培訓(xùn)，取決于能否成功把新武器融入現(xiàn)有軍備體系。

雖然越南確實(shí)可能找到有效方法，把美制武器系統(tǒng)融入由俄制裝備主導(dǎo)的現(xiàn)有部隊(duì)，但馬來西亞的例子告訴我們（馬來西亞同時使用俄羅斯和北約系統(tǒng)），長期運(yùn)行兩套系統(tǒng)的效率非常低，而且成本高昂。

總的來講，如果成功完成新購美制武器的融合與培訓(xùn)工作，就必將提高越南人民軍的戰(zhàn)斗力，并進(jìn)而影響中國在南中國海的行為。不過，增添F-16戰(zhàn)斗機(jī)、P-3C巡邏機(jī)、無人機(jī)以及海上情報監(jiān)視與偵察設(shè)備都無法從根本上改變中國與越南的軍事平衡。

在可以預(yù)見的未來，鑒于這兩個國家之間不太可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭，越南只需向南中國海派出潛艇，或許就足以威懾中國咄咄逼人的海上行動了，無論這些潛艇是否屬于集成殺傷鏈的一部分。