光明網評論員：昨天（6月2日），來自中國政府網的一則消息引人注意。該消息說，6月1日，在全國科技創新大會召開兩天后，完善中央財政科研項目資金管理的相關措施已經擺上了國務院常務會議討論桌。

科研項目資金，是科研活動得以開展的必備條件，科研項目資金管理是科研管理的關鍵。但是，資金規模的確定，資金使用條件的設定，都涉及到科研人員以及管理人員的勞務所占比例問題。最近一些年，科研項目資金管理中存在的問題漸次暴露出來。問題嚴重者，已經影響到科研活動的進行。

這也正是完善中央財政科研項目資金管理的相關措施，在全國科技創新大會召開的當口，就擺上了國務院常務會議討論桌的背景。上述消息稱，6月1日的國務院常務會議決定，在科研項目資金管理上，要大幅提高科研活動中的人員費比例，增加間接費用比重，其中用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%，對勞務費不設比例限制。參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可按規定標準開支勞務費……

實話說，即使是上述提高后的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例也仍然不高。但相對以往的比例限制，尤其是相對以往的層層逼良不行的關卡、種種莫名其意的規定，提高后的科研活動人員費比例已經在相當程度上為科研活動、為科研人員松了綁、解了套。

當然，上述消息所披露出的一些細節也許更加耐人尋味。消息說，李克強總理在國務院常務會上說：“我注意到，全國科技創新大會上的掌聲，是從后排首先響起來，然后傳到前排的。因為后排坐的都是科研人員啊！”全國科技創新大會的掌聲“從后排首先響起來，然后傳到前排”的現象，實際上也正是當下科研活動運作情況的一個真實寫照。當作為科研活動主體的科研人員受制于不合理的科研資金比例限制時，其科研積極性也會受到或隱或現、或大或小的牽制，由此影響科研活動的結果。

上述消息還說明了科研項目資金管理的相關措施所由何來。消息說，國務院對完善科研經費管理政策的部署，可以追溯到一個多月前李克強總理對清華大學、北京大學的考察。當總理在北大、清華的不同院系考察科研經費使用政策、尤其是“人員費”比例限制的時候，北大數學科學學院負責人告訴總理說，基礎數學的研究經費，“人員費”的比例只占30%……李克強總理在當天晚些時候的高等教育改革創新座談會上以此為例說：“這管什么用？純數學它用不了多少設備，主要就是靠大腦，這不是逼著他們不搞純數學，不坐‘冷板凳’嗎？”也正是在這次座談會上，李克強總理向參會幾十所高校負責人作出承諾：要調整科研經費使用政策，更好調動科研人員的積極性。

在6月1日的國務院常務會議上，李克強總理說：“提高人員費用的比例，就是承認人才和智力勞動的價值。”因此，就必須大幅提高科研活動中的人員費比例，增加間接費用比重，增加用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，因為“‘人’是我國發展最大的潛力所在。把‘人’的力量調動起來推進創新，就會起到‘四兩撥千斤’的作用。”一句話，就是“真正讓有貢獻的科技人員名利雙收”。

“提高人員費用的比例，就是承認人才和智力勞動的價值”，這實際上已是常識。總理讓常識成了政策，畢竟是好事。