新華社成都６月５日電（記者胡旭）根據(jù)四川省人民政府近日出臺的《關(guān)于深化鐵路投融資體制改革的指導(dǎo)意見》，四川全面放開鐵路建設(shè)市場，實施鐵路站線土地資源綜合開發(fā)，鼓勵社會資本進(jìn)入鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域。

這份文件規(guī)定：社會資本可以通過四種方式參與鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營，包括：向社會各類資本減持或轉(zhuǎn)讓國家干線鐵路地方持股部分；鼓勵社會資本投資建設(shè)和運(yùn)營城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源性開發(fā)鐵路以及支線鐵路，支持有實力的企業(yè)按照國家相關(guān)規(guī)定投資建設(shè)和運(yùn)營干線鐵路；通過ＰＰＰ（公私合營）模式，運(yùn)用特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式，吸引社會資本參與鐵路建設(shè)發(fā)展，通過運(yùn)輸收益、綜合開發(fā)收益等方式獲取合理收益；鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)業(yè)務(wù)。

為此，四川將加大對鐵路建設(shè)政策支持力度，省財政每年將安排１０億元作為鐵路建設(shè)專項資金增強(qiáng)省鐵路投資集團(tuán)融資能力，并吸引國有企業(yè)和保險、銀行、社保機(jī)構(gòu)以及民間資本建立發(fā)展基金。

同時，四川還將以省財政通過轉(zhuǎn)貸方式安排地方政府債券用于鐵路項目建設(shè)，對符合條件的鐵路項目所得給予企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對鐵路建設(shè)提供中長期優(yōu)惠信貸，支持鐵路投資主體擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持使用國外政府和國際金融組織優(yōu)惠貸款。

此外，四川還提出要進(jìn)一步簡化鐵路項目審核程序，建立鐵路公益性、政策性運(yùn)輸補(bǔ)貼制度及運(yùn)價機(jī)制的相關(guān)措施。