新華社北京５月３０日電 題：完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系　構(gòu)建綜合運(yùn)輸大通道

新華社記者齊中熙、樊曦、趙文君

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。按照“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，到２０２０年，我國綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。

“到２０２０年，我國運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高，發(fā)展質(zhì)量顯著增強(qiáng)，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的綜合交通運(yùn)輸體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，先行引領(lǐng)作用更加明顯。”交通運(yùn)輸部部長楊傳堂說。

覆蓋更廣泛

５月１５日上午６點(diǎn)２５分，隨著Ｄ５５０４／１次動車從南通駛向南京，寧啟鐵路正式開通動車，揚(yáng)州、泰州、南通三市駛?cè)雱榆嚂r代。

“寧啟動車是江蘇境內(nèi)繼滬寧、寧杭高鐵之后，又一條串聯(lián)中小城市的鐵路，更是實現(xiàn)長三角區(qū)域同城化的紐帶。”南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師錢林波表示。動車開通后，南京至南通列車運(yùn)行時間由４小時縮短至２小時，南京到揚(yáng)州最快只要半小時。

未來，這樣覆蓋不同城市的同城化“紐帶”將越來越多。“十三五”期間，我國將以綜合運(yùn)輸大通道為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化綜合交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“覆蓋更廣泛”：

高速鐵路基本覆蓋城區(qū)常住人口５０萬以上城市，基本實現(xiàn)高速公路和機(jī)場對城區(qū)常住人口２０萬以上城市全覆蓋，規(guī)劃的１．９萬公里內(nèi)河高等級航道基本建成，所有具備條件的建制村通硬化路，所有建制村實現(xiàn)直接通郵。

以鐵路為例，“十三五”期間，鐵路建設(shè)的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，從內(nèi)陸轉(zhuǎn)向邊疆，從重大干線轉(zhuǎn)向中短途城際鐵路。

中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示，“十三五”期間鐵路部門將全力抓好重點(diǎn)項目實施，保持建設(shè)投資規(guī)模，加大以中西部地區(qū)為重點(diǎn)的鐵路建設(shè)力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善發(fā)揮作用。

運(yùn)行更順暢

東北與關(guān)內(nèi)客貨運(yùn)輸聯(lián)系主要依賴沿海通道，導(dǎo)致北京（天津）至哈爾濱段客貨運(yùn)需求高度集中；京滬高速Ｇ２江蘇段存在中長途交通與城際短途、當(dāng)?shù)丶⒔煌ń豢棁?yán)重現(xiàn)象，造成大通道功能提升受阻；沿江通道長江干線三峽過閘能力嚴(yán)重不足，飽和度已超過１００％……

交通運(yùn)輸部一項關(guān)于高速鐵路、普速鐵路、高速公路、內(nèi)河航道等干線運(yùn)輸方式客貨運(yùn)輸密度的統(tǒng)計分析顯示，我國主要客貨運(yùn)輸走廊與現(xiàn)狀綜合運(yùn)輸通道不完全匹配。實際運(yùn)行過程中存在全國綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)能力緊張與資源限制并存的現(xiàn)象。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，國家綜合運(yùn)輸大通道的形成受制于山川、河流、人類經(jīng)濟(jì)活動以及既有交通運(yùn)輸格局，不是輕易通過“規(guī)劃”就能解決，交通運(yùn)輸不順暢的問題實質(zhì)更多集中在如何更好地識別、利用改善既有資源和大走廊里各類運(yùn)輸資源整合利用。

他表示，今后將進(jìn)一步完善綜合運(yùn)輸大通道設(shè)施空間布局。推動既有大通道向西部地區(qū)、口岸地區(qū)延伸，加密東北地區(qū)、中西部地區(qū)綜合運(yùn)輸通道密度，擴(kuò)展海西等地區(qū)通道覆蓋程度。強(qiáng)化東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動作用，推動大通道雙向開放、全方位開放格局的形成。

綜合運(yùn)輸大通道的服務(wù)能力也將不斷提升。“依托鐵路客貨運(yùn)輸分離提高綜合運(yùn)輸大通道專業(yè)化水平，同時通過線路擴(kuò)能改造、新增線路、打通斷頭路，航道能力升級，強(qiáng)化干支銜接、打通‘最后一公里’等舉措，提高通道全線或局部通行能力。”劉鵬飛說。

服務(wù)更智能

“交通一卡通互聯(lián)互通是重要的民生工程，到今年年底我們將實現(xiàn)１００個以上城市的互聯(lián)互通。”劉鵬飛說。

截至５月，全國已有１９６個城市提交了交通一卡通密鑰申請，１７４個城市獲得正式批復(fù)。其中，３５個城市已完成全部市區(qū)公交線路改造；南京已實現(xiàn)公交、地鐵、輪渡、出租車、公共自行車、有軌電車的多種交通方式的覆蓋。

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，交通也會變得更智能。交通運(yùn)輸部科技司副司長洪曉楓表示，今后將進(jìn)一步引導(dǎo)社會力量利用大數(shù)據(jù)開展服務(wù)，全面打造“互聯(lián)網(wǎng)＋交通運(yùn)輸”。

“‘十三五’期間要推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢，全面實現(xiàn)二級以上道路客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票，公交一卡通使用范圍有效擴(kuò)大，ＥＴＣ應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，交通運(yùn)輸物流公共信息平臺蓬勃發(fā)展。”他說。

為了確保信息共享，交通運(yùn)輸部正在制訂完善交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，完善部省兩級數(shù)據(jù)資源目錄體系，提升行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享程度，夯實交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)。

此外，交通運(yùn)輸部還將推動各地建設(shè)部省聯(lián)動數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)系統(tǒng)、部省統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享平臺、部省兩級數(shù)據(jù)協(xié)同開放平臺，實現(xiàn)部際、部省、政企間數(shù)據(jù)共享，鼓勵在交通出行信息服務(wù)、規(guī)劃決策、運(yùn)行管理領(lǐng)域開展交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。