昨日，南京市委宣傳部官方微博賬號“南京發布”宣布，南京采取有力措施嚴控地價、房價，促進房地產市場平穩健康發展。繼蘇州對土地拍賣實施“熔斷”后，南京也對土地出讓設置了最高價，報價超出的將終止出讓。那么，土地限價是否能夠有效影響土地市場？二線城市未來還可能有哪些政策出臺？

　　南京實行土地出讓最高限價辦法

　　據“南京發布”微博，南京將實行土地出讓最高限價辦法，在熱點區域的住宅用地出讓時，由市政府設定地塊的出讓最高限價，對競買人報價超過最高限價的，終止土地出讓，競價結果無效；嚴格落實控房價準許成本，物價主管部門在受理開發企業商品住房價格申報指導時，對土地出讓溢價超過４５％以上部分的保障房建設資金，不計入其房價的準許成本，不作為申報價格的組成部分。

　　南京市政府有關部門表示，目前南京房地產市場總體平穩，同時也存在部分地塊高溢價成交、局部地區房價階段性較快上漲等問題，南京將密切關注熱點地區地價和房價走勢，采取有力措施。

　　蘇州土地限價令后兩宗高價地流拍

　　５月１８日傍晚，蘇州“緊急”出臺土地限價令，對于網上掛牌出讓的地塊設定最高報價，對報價超過最高報價的，終止土地出讓，競價結果無效。該政策的出臺是因為當前蘇州的土地市場過熱，蘇州希望通過一些調控的手段來抑制過熱市場。在此后的蘇州土地拍賣會上，兩宗受到激烈爭搶的純住宅地塊因為競拍價格超過限價而流拍。

　　南京的房地產市場與蘇州相比在房價、土地市場方面有相似之處。房價方面，據國家統計局上周剛公布的７０大城市的房價指數顯示，南京房價已呈現１４個月連續上漲的態勢，而蘇州的房價也從去年７月份開始已經連續上漲了１１個月。土地方面，從２０１５年年初至今，南京地王屢被刷新，樓面價從１６９７９元每平方米漲到了４５２１３元每平方米。在４月上旬，蘇州拍賣的１３個地塊平均溢價率高達２００％，刷新了該市３個區的“地王”紀錄。

　　蘇州出臺土地限價令之后，南京方面曾表示不會跟進。但在一周之后，眼看著土地市場的持續過熱，南京最終選擇了跟進蘇州的策略。

　　杭州“百億地王”出世周邊樓盤借機漲價

　　雖然前有孫宏斌的地價泡沫論和蘇州土地“限價令”，但杭州土地市場還是這么任性。昨日，杭州史上首宗百億地王“問世”。經過２８　輪的激烈競爭后，萬科信達聯合體殺出重圍，砸金　１２３．１８　億元競得杭州奧體地塊，折合成交樓面價２１５７６　元每平方米，溢價９６％，與杭州“前任”總價地王６６．９８億元價格拉開了距離。

　　奧體地塊規劃為地鐵６、７號線換乘站奧體站的上蓋綜合體，出讓面積１５．７８萬平方米，總可建面積近５７．１萬平方米，起價約６２．８６億元，綜合樓面起價１１０１１元每平方米，堪稱土地拍賣市場上的“巨無霸”。奧體地塊的建設條件“苛刻”。掛牌文件顯示，地塊受讓人需無償配建地鐵調度中心和控制中心、公交場站、停車位、疏散廣場等多個項目；由于地鐵６、７號線交叉穿越該地塊，地塊受讓人另需代建地鐵土建工程，限制在２０１８年１１月３０日前完工。業內認為，這宗地塊對開發周期的要求比較嚴，開發難度也比較大。地塊并不是一個單純的商業項目。它還擔當亞運會公共服務的角色。

　　據了解，地王入市前夕，大奧體板塊內有樓盤已打好漲價“算盤”，某盤旗下所有在售房源擬在地王入市后調漲３０００元每平方米，錢江世紀城部分待開新盤和老盤新推房源價格擬漲至３萬元每平方米。“百億地王”帶來杭州房地產市場一次狂歡。

　　二線城市地王頻現影響房地產市場穩定

　　“百億地王”讓杭州土地市場賺足了眼球，放眼全國，能加入“百億俱樂部”的土地項目屈指可數。一宗地塊賣出了百億，這個故事在任何時候都是一個敏感的題材。“百億地王”將給杭州樓市帶來一個什么樣的信號呢？

　　舉世矚目的Ｇ２０峰會馬上就要在這個城市召開，２０２２年的杭州亞運會也已經被人們掛在嘴邊，杭州會繼蘇州、南京之后跟風出臺土地限價令嗎？

　　中原地產首席分析師張大偉認為，二線城市地王頻繁出現，將影響后續二線房地產市場的穩定，土地限價治標不治本，這一政策對于市場來說，沒有威懾力，更多是屬于常規性的喊話式調控。目前看，二線城市出臺限購的可能性變得越來越大。

　　文／本報記者　朱開云