人民政協網廣州5月26日電(記者林儀 揭春雁 通訊員張萍 張建峰) 中央經濟工作會議把“降成本”作為2016年經濟社會發展特別是結構性改革的五大任務之一,要求各地開展降低實體經濟企業成本行動。企業成本高在哪里?降成本“組合拳”如何出招?5月19日,廣東省政協召開“中小民營企業降成本”專題調研座談會,梳理把握中小民營企業降成本的政策措施,討論深化調研課題。

廣東是民營經濟大省,截至今年3月末,廣東省有民營經濟單位774.6萬戶,其中95%以上的是中小企業。“在廣東,實體經濟仍然是基礎,而實體經濟里的中小企業更是是基礎的基礎。”廣東省政協黨組副書記、副主席林木聲認為,關注中小企業尤其是中小民營企業的可持續發展是非常迫切的現實問題。

目前,廣東省中小民營企業發展面臨的首要難題是什么?“根據所掌握的數據,相比起國外及其他一些省份,我省中小企業負擔比較重。”廣東省經信委負責人官維平坦言,廣東省企業綜合成本較重且呈上升趨勢。從人工成本看,近年來廣東省最低工資不斷上調,帶動企業人工成本上漲;從融資成本看,78.6%的企業認為貸款利率太高,擔保費、評估費、公證費等費用也過高;從土地成本看,新增工業用地供應量趨緊,企業拿地難;從稅費負擔看,廣東省的宏觀稅負高于山東、浙江、江蘇。這些都讓中小民營企業直呼“吃不消”。

為了給企業減負,廣東省出臺了一系列的措施,包括幫助中小微企業緩解融資難、用工難、提升企業創新發展能力等。

其中,針對不少企業反映的最低工資不斷上調導致用工成本升高問題,廣東省人社廳調整了最低工資標準的增長,使得2016年、2017年最低工資與2015年的持平。

“最低工資的標準兩年不調整,我們(省)的工資水平目前略低于江蘇。兩年過后,企業的成本是低了,但工人也跑了。”林木聲指出,降成本要綜合考慮各方情況。

此外,廣東省財政廳也實施降低制度性交易成本、企業人工成本、企業稅負成本、社會保險費、企業財務成本、電力等生產要素成本和企業物流成本的一攬子政策措施,尤其是減免了涉企行政事業性收費,有效減輕了企業負擔。

“政府、企業、工人三者的關系,要在政策中找到一個平衡點” 林木聲認為。這一觀點得到了省直有關部門的認可。廣東省地稅局總審計師趙平表示,營改增后,地方的主體稅種還沒有培育起來,地方政府財政緊張起來。

“降成本是個‘組合拳’,與交易成本、企業用工、稅務、財務、生產要素、物流成本等都有關系,究竟哪幾個是最關鍵的,哪些才是重拳,能達到政策的預期的,這需要進一步分析。”林木聲表示,省政協專題調研要關注政策的實際效應,既要推動相關政策的落實,更要為省委省政府科學決策建言獻策。

會后,廣東省政協調研組將深入東莞、中山等地調研,形成調研報告,專報省委省政府作參考。