可以借鑒國外先進經驗 ，通過政策調控手段規范住房租賃市場，引導市民理性居住，解決租金高 、租房難問題及群租亂象

5月4日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定培育和發展住房租賃市場的措施,推進新型城鎮化滿足群眾住房需求。要發展住房租賃企業,支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。

常言道:安居樂業。“住有所居”關乎每個家庭的“幸福指數”,更關乎社會的穩定和諧。在成熟的市場經濟環境中,房屋租賃市場的健康發展,離不開政府以及市場參與者的共同努力。如此語境下,國務院將出臺新政,從房源、公租房貨幣化補貼、稅收優惠以及市場規范方面,給予住房租賃市場支持；特別是,鼓勵個人依法出租自有住房；實行政策調控與社會保障“雙輪驅動”,既抑制了市場投機,又確保了低收入階層的居住需要。

在發達國家,普通民眾同樣面臨高房價問題；特別是剛工作的年輕人無力購買房產,租房成為常態。在法國巴黎,年輕人大學畢業后一般會選擇在市區租一個十幾平方米的名為STUDIO的房屋,工作幾年后再租大一點的房子；如果結婚,年輕夫妻一般會選擇到郊區租房或者買房。據統計,德國近六成的居民選擇租房,房屋自有率僅為42%,遠低于歐盟國家60%的平均水平；許多年輕人不僅在結婚時選擇租房,即使結婚后相當長一段時間也過著租房的日子。在過去50年中,新加坡政府建造了近100萬套公共住房,解決了80%人口的住房問題。

然而,發達國家民眾的租房積極性,除了源于政策保障、政府提供公租房或補貼之外,更在于當地對于住房的剛性保障、對房屋租金的強力調控。2010年,法國有666個市鎮因保障性住房比例未達到《城市更新與社會團結法》最低20%的要求而面臨罰款,罰金總額為7620萬歐元,其中巴黎市達1510萬歐元。為此,近年來,法國不斷推進保障性住房建設,使廉租房不斷增加。目前,法國約有450萬套廉租房,約占法國住房的17%。在德國,民眾偏愛租房,在很大程度上要歸功于嚴格管理下的完備租房體系。德國《民法典》等多項法律均強調保護租房者權益,各州、市及鄉鎮都設有獨立機構制定各地段房租價格標準范圍；房租漲幅若超過20%就被視為違法,超過50%則構成犯罪。

對我國現實的國情而言,有相當一部分人要通過租房解決住房問題。基于此,我們要借鑒國外先進經驗,通過政策調控手段規范住房租賃市場,引導市民理性居住,解決租金高、租房難問題及群租亂象。同時,強力推進保障性住房建設,通過公租房、廉租房等方式,讓國家和民眾之間建立起社會契約關系,個人利益與國家利益結合起來,使國家更具凝聚力,民眾更有幸福感。