養老問題已成為我國面臨的一個十分重大的社會問題。近日發布的《2016年中國社會保障發展報告》指出，調整養老服務業政策將是社會保障的一大突破，從偏重機構養老轉向支持發展居家養老。推行居家養老、社區養老有效緩解了社會養老機構不足的困難，但也給老年人的老年生活帶來了諸多不便，而其中空巢、高齡老人“吃飯難”就是首先要解決的問題。

老年餐桌受歡迎

剛過中午11時，北京市海淀區一個社區里的餐廳暖意融融，老年餐桌就要開餐了。面積不算大的餐廳內，七八位老人已經在取餐窗口排起了隊。今天的主食有米飯、花卷、小饅頭，菜品有紅燒魚塊、香菇燉雞腿、醋熘土豆片、熗炒圓白菜粉絲等，蛋花菠菜湯免費，櫥窗邊小黑板上還有寫著今天提供的幾樣特色小炒菜。

社區里67歲的鄭阿姨拎著自帶的飯盒正在排隊打飯，打算買回去和老伴一起吃。 “這里的老年餐桌一日三餐都有供應，而且飯菜衛生便宜，我跟老伴兒基本天天來這里打飯。”鄭阿姨對《慈善公益報》記者說，平時兒女都不在身邊，她和老伴兒身體又都不好，吃飯成了問題。有了老年飯桌，再也不用為買菜做飯的事情發愁了，感覺真是太方便了。

該老年餐桌的相關負責人對《慈善公益報》記者介紹說，社區里居住的多為離休老干部。隨著年齡增長，許多老年人的身體已大不如前。而且，大部分老人的兒女都不在身邊，有些甚至成為孤寡老人。生活中最基本的一日三餐，讓老人們非常頭疼。為了省事，許多老人經常是買個面包或包子，就點咸菜、醬豆腐就是一頓飯，或是一餐做上很多，一連幾天吃剩菜剩飯湊合，根本談不上營養和健康。我們想讓小區里的老人不用費心，就能吃上熱騰騰的飯菜，所以張羅起了老年餐桌。

《慈善公益報》記者發現，在此就餐的除了老人之外，一些附近的居民和上班族也常常來這兒“蹭飯吃”。該負責人對此給記者算了一筆賬，辦老年餐廳，成本高，利潤低，假設一頓午餐12元，一天100個人就餐就是1200元，以10%的利潤計算就是120元，一個月的利潤也就在3600元左右。由于社區老人數量有限，且居家養老的老人消費意識和消費觀念還達不到市場化養老的水平，每一頓飯的消費金額也明顯低于年輕人。所以這里的飯菜對老人和其他人是一個價，也歡迎周圍的人來吃，這樣一來，雖然我們的老年餐每份只賺取微利，但每天的出餐數量多，既可以以此補貼老年餐，也不會給老人增加經濟負擔。

面臨難題待解決

全國老齡辦2015年發布的《十城市萬名老年人居家養老狀況調查報告》顯示，當前老年人對老年餐桌和家政服務的需求比例較高，自報需求比例分別為42.3%和33.3%。記者了解到，盡管老人普遍對開設老年餐桌的做法“點贊”，開辦老年餐桌的社區只是少數。一些飯店雖然可以用助老券消費，但很少有專門為老年人推出的菜品，更缺乏適合老年人少油少鹽需求的營養餐。而在大部分社區，老年餐桌仍面臨著進駐社區場地緊缺，運營成本高、企業難盈利等問題。

北京市海淀區定慧東里的社區居委會主任閆紅對記者介紹說，他們的老年餐桌此前設在社區活動中心閱讀室，地方不大，用完餐留下一些氣味也不太好聞。在征求居民意見后，八里莊街道辦撥款，專門在小廣場建了目前的老年餐桌，場地免費提供給餐飲企業使用。

與該社區合作的金盤龍餐飲公司副總計意宗說，此前不少社區都有合辦老年餐桌的想法，但始終協調不下來一個合適的場地，最后不得不放棄。

剛開始辦的半年里，老人來吃的少，天天賠，金盤龍餐飲副總計意宗說。辦老年餐桌，需要企業購買諸如冰箱、微波爐、烤箱、水浴槽等設備，更大的還有人工成本，單做一個老年餐桌肯定是虧本賠錢的。在社區的幫助下，金盤龍為居民供應早餐，同時還開發一些半成品菜。“這樣下來，目前我們在這個社區的運營做到了基本持平，算是做得好的”，計意宗說，但他們在其他4個社區開辦的另外4個老年餐桌，現在依然虧本。他希望政府部門能提供一些資金資助。

鼓勵企業來參與

“北京從2009年開始在社區建設老年餐桌，這幾年，相關企業在增長，也受到群眾的歡迎。但從目前的發展來看，還停留在初級階段，發展的模式是分散的，各自為政，沒有出現影響有品牌的企業。”北京大學社會學系教授陸杰華提出，推廣老年餐桌對推動家庭養老意義重大，政府部門要出臺更多扶持政策，引導相關企業參與老年助餐服務體系，針對不少老年人有慢性疾病的現實，扶持專業的老年營養餐制作與配送企業，為老年人提供營養膳食，同時，也要給企業合理的利潤空間，否則他們很難堅持做下去。

據了解，北京市目前正在開展養老助餐服務體系建設工作，計劃投入資金4495萬元，在東城、西城、朝陽、海淀等8個區開展養老助餐服務體系建設試點，培育特色品牌。鼓勵大型社會餐飲企業通過建立“遠郊中央廚房＋冷鏈輸送＋社區配送站”的社區老年配餐體系，包片為老年人提供配餐、助餐和送餐服務，擬用2至3年集中解決老年人就餐和營養均衡問題。在上海市、山西太原等地，也有一些社區推出了老年餐桌。專家表示，老年餐桌關乎居家養老的質量，關乎我們能否實現健康老齡化，是重要的民生工程，需要多方支持，尤其是政府的大力扶持，才能盡快走上健康發展道路。