伊拉克局勢連日來持續惡化。示威者沖擊政府機構所在地“綠區”并占領議會，部分議員逃離首都巴格達，巴格達進入緊急狀態；與此同時，巴格達、南部城市薩馬瓦遭遇嚴重恐怖襲擊。

分析人士指出，從根本上說，上述事態是伊拉克戰爭后遺癥的最新表現。伴隨著經濟困境，伊拉克的政治爭端正不斷升級，反恐努力因此受到拖累。

內閣改組久拖不決

近幾個月來，伊拉克游行示威活動時有發生，示威者要求政府改組并反腐。伊拉克總理阿巴迪３月３１日向議會遞交新內閣名單，將內閣席位從原來的２２個減少到１６個，其中１４名部長被替換，內政和國防部長仍留任在新內閣中。

阿巴迪說，改組方案旨在打破按照民族和宗教派系分權的政府現狀，組建一個高效的專家型政府。然而，這個方案觸動了一些教派和政黨的利益，遭到強烈反對。

４月２６日，數萬名伊拉克民眾在“綠區”外集會，要求政府盡快完成改組。在巨大壓力下，伊拉克議會當天通過表決批準了５名新部長人選，但各黨派在其余部長人選上存在巨大分歧，表決因此被迫延遲。

４月３０日，支持阿巴迪改組方案的伊拉克什葉派宗教人士穆克塔達·薩德爾發表演講，呼吁其支持者繼續向議會施壓。隨后，其支持者沖擊“綠區”并占領議會，其間有議員遭到襲擊。５月１日，示威者發表聲明，要求議會盡快表決新內閣名單，否則將舉行大規模罷工并要求提前舉行議會選舉。

政黨之爭難平復

分析人士指出，此次伊拉克政治危機源于民族、教派及政治矛盾，短期內很難從根本上得到化解。

伊拉克政治分析人士易卜拉欣·阿穆爾說，２００３年美國入侵伊拉克打破了原有的政治生態，此后在美國主導下，伊拉克建立了配額制的政治體系，將總統、總理、議會及內閣職位按一定比例分配給不同的民族和教派。但是各派之間的矛盾一直很深，彼此間缺乏互信，從而導致政府及議會的工作效率低下。官員們的腐敗現象也十分嚴重。

阿巴迪此次推選了一些無黨派背景的候選人，但遭到反對。“阿巴迪在２０１４年組建內閣時就宣布，要消除教派分歧、打擊腐敗，但兩年過去了，阿巴迪在政府改革上遭遇重重阻力，這表明各政黨不愿放棄既得利益，”阿穆爾說。

有專家指出，伊拉克的經濟遭遇困境也成為該國政治危機爆發的重要原因之一。伊拉克國家收入的９５％依靠油氣出口，長期低迷的油價使政府財政收入減少，引發了很多人對政府的不滿。

另一方面，多年來各政黨為拉選票不斷擴充公務員隊伍，在人口僅有３４００萬的伊拉克，公務員卻有約７００萬。“政府財政困難，公務員工資被削減甚至被拖欠，民眾對政府的失望情緒日益加深，這也成為加劇政治危機的因素，”阿穆爾說。

反恐戰事受到拖累

示威者占領議會后，伊拉克總統、總理及議長相繼發表聲明，呼吁民眾保持克制，不要破壞公共設施，并強調巴格達的安全仍在政府的掌控之中。

然而，巴格達近日發生兩起炸彈襲擊，導致數十名民眾死亡。兩起襲擊均可能是“伊斯蘭國”所為。

伊拉克政治分析人士納吉布·朱布里說，抗議者的行動或導致政府癱瘓，打擊“伊斯蘭國”的軍事行動可能被迫中斷。

伊拉克政府軍摩蘇爾戰役的前線最高指揮官納吉姆·阿卜杜拉·朱布里將軍日前表示，在打擊“伊斯蘭國”過程中，政府軍在多條戰線上取得勝利，但黨派斗爭已嚴重影響了反恐戰事。

伊拉克政府３月宣布展開軍事行動，準備收復被“伊斯蘭國”占領了近兩年的第二大城市摩蘇爾。如果成功收復摩蘇爾，打擊這一極端組織的行動將贏得關鍵勝利。

出于對伊政治危機干擾反恐戰爭的擔憂，美國副總統、國務卿和國防部長４月先后訪問伊拉克，強調伊政局穩定是國際社會打擊“伊斯蘭國”的關鍵。

阿穆爾說：“伊拉克的政治改革目前陷入困境，只有各黨派以國家利益為重，才能使政府走出目前的危機。”（完）