考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱。進行城市規劃，務必“接地氣”“順大勢”“強監督”

龔建華

在進行城市規劃的時候，務必“接地氣”，不僅要邀請相關企事業單位、建設方、管理方參與其中，還應該邀請市民共同參與，切實照顧各方關切，有效提高規劃的統籌性、科學性、公開性；務必“順大勢”，要在堅持規劃剛性約束的前提下，及時把握和判斷城市的發展趨勢，不斷完善和豐富規劃，使規劃能夠與城市發展相匹配，引領城市發展方向；務必“強監督”，加強對規劃執行的監督檢查，堅決杜絕規劃建設的隨意性，保證規劃實施的連續性，使規劃不因領導變換而修改，一茬接一茬干下去，切實維護好規劃的權威。

考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大忌諱。就如一個人的成長過程中會有“混沌感”一樣，一座城市在轉型過程中也會遇到“困惑感”。必須針對存在的欠賬和短板，加力挖掘城市文化底蘊，不斷豐富動感時尚元素，積極推動一批融歷史與現代于一體的重大重點項目，努力使城市既有古樸感又有現代感，成為令人向往、悠然神往的現代化大都市。為此，一方面要更加注重傳承與創新相結合，尤其在舊城改造中要做好“拆、改、留”的文章，對一些特有的文化符號、歷史遺跡等，要堅決避免大拆大建，而是做好修復、保護和管理工作。另一方面，要更加注重塑造城市品牌。緊緊圍繞彰顯城市個性和特色的元素，充分挖掘和發揮歷史底蘊、山水綠色、現代時尚等獨特優勢，唱響城市特色品牌。

城市的核心是人，關鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業。現在，老百姓對城市工作中“出行擁堵”“就醫難”“居住環境差”有意見、有怨言。要緊緊圍繞人這個核心，不斷提高推動城市工作的能力和水平，為人民群眾提供更加精細的城市管理和更為完善的公共服務，增強城市發展的宜居性，尤其要堅持排百姓日常憂、解群眾身邊難的原則，圍繞大家的所需所盼，來解決一些老百姓的實際問題，不斷提升人民的獲得感和舒適度。

抓好城市管理工作，必須堅持疏堵結合、標本兼治。統籌治標與治本的關系，關鍵要由被動應付向主動解決轉變，由重治標輕治本向標本兼治、重在治本轉變，努力實現管理的精細化、扁平化、常態化。解決城市管理中的問題，根本靠改革。要進一步探索長效化機制，按照執法重心下移、管理力量下沉、管理事項下放的原則，努力構建權責利相統一的城市管理格局，著力破解“多龍治水”的亂象。要進一步堅持市場化導向，凡是企業和社會組織能做好管好的事，要放手交給企業和社會組織去做，最大限度地降低政府管理成本，調動社會參與城市管理的積極性。要進一步加強法治化治理，深入推進城市管理和執法體制改革，不斷創新執法理念，完善執法程序，加強執法機構建設，確保嚴格規范公正文明執法。

——江西省委常委、南昌市委書記龔建華日前在南昌城市工作會議上說

（記者 吳齊強整理）