“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前,推動我省設(shè)立‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金’,對實(shí)施創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略,推動供給側(cè)改革,打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”意義重大。”

“建立‘眾創(chuàng)基金’,以政府投向?yàn)橐龑?dǎo),以促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化為目的,提振社會投資信心,增強(qiáng)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力,有利于撬動資本市場,盤活科技資源富集這一‘存量’優(yōu)勢,降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。”

3月30日,陜西省政協(xié)召開“盡快設(shè)立‘眾創(chuàng)基金’,助推陜西大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”2016年月度協(xié)商首次座談會。會上,省政協(xié)主席韓勇指出,要高度重視,深刻理解大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義,積極順應(yīng)發(fā)展趨勢,在全省形成廣泛共識,為陜西省科技領(lǐng)域推動供給側(cè)改革發(fā)揮應(yīng)有作用。要突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì),注重發(fā)揮各個層面的能動作用,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,引導(dǎo)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)化”發(fā)展。

省政協(xié)委員與省發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳和中小企業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)商座談。委員們就盡快設(shè)立“眾創(chuàng)基金”的重大意義給予了充分肯定,并提出了具體意見和建議。

陜西省雖然設(shè)立有中小企業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、天使基金。但規(guī)模還很小,覆蓋面較窄,且運(yùn)作模式單一,已不能滿足陜西省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展的實(shí)際需求。委員們認(rèn)為,“盡快設(shè)立‘眾創(chuàng)基金’既符合國家財(cái)政資金投入方向,有益于增強(qiáng)財(cái)政資金扶持政策措施的針對性和有效性,使財(cái)政政策惠及更大的范圍。同時(shí),又能優(yōu)化陜西省現(xiàn)有基金結(jié)構(gòu),擴(kuò)大基金規(guī)模,真正形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投資三聯(lián)動的生動局面。

省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴成榮委員提出,“以政府引導(dǎo)資金+產(chǎn)業(yè)資本參與的模式,促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合,運(yùn)用項(xiàng)目孵化、投資、并購整合的聯(lián)動等運(yùn)作方式,打造一個新型的‘眾創(chuàng)資本’,主要服務(wù)于科技型創(chuàng)新企業(yè),重點(diǎn)投資于陜西新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過建立專門‘智庫’,并選聘龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為企業(yè)入駐、經(jīng)營管理、項(xiàng)目申報(bào)等實(shí)行跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)。”

省政協(xié)科技委員會副主任呼燕建議在設(shè)立“眾創(chuàng)基金”的過程中,應(yīng)處理好一些關(guān)鍵問題,即堅(jiān)持“眾創(chuàng)基金”的定位,統(tǒng)籌處理“政府”和“市場”的關(guān)系。適時(shí)建立“眾創(chuàng)基金”退出機(jī)制,有進(jìn)有出,滾動發(fā)展,盡最大努力實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)行安全、高效和可持續(xù)。

“中小企業(yè)是實(shí)施‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的重要載體,在增加就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長、提升我國科技創(chuàng)新地位等方面具有不可替代的作用。”省政協(xié)委員、國家微檢測系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心副主任崔亞麗建議加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”載體建設(shè),發(fā)揮企業(yè)、高校、院所的資源優(yōu)勢。

“為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,我省相應(yīng)出臺了一系列支持政策,近期省政府又出臺了《推動雙創(chuàng)工作的若干意見》。”省財(cái)政廳副廳長夏曉中表示全力支持做好設(shè)立“眾創(chuàng)基金”相關(guān)工作。

陜西省委常委、常務(wù)副省長姚引良說,省政協(xié)圍繞“盡快設(shè)立‘眾創(chuàng)基金’,助推陜西大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”進(jìn)行專題協(xié)商符合陜西實(shí)際和省情,很有必要。他指出,“十三五”期間,陜西省將下決心設(shè)立一批促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基金,努力使更多科技成果在陜西就地轉(zhuǎn)化。同時(shí)加大體制機(jī)制創(chuàng)新,引導(dǎo)民間投資,營造一個局部優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(記者 顧書亮)