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北京公布8單位巡視結果:北影藝考存打招呼現象

2016年03月31日 09:32 | 來源:新京報
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昨天,北京市委四個巡視組向市住建委、市交通委等8家單位專項巡視反饋結果公布。巡視發現,市住建委“小官尋租”現象突出;北京電影學院藝考中有遞條子、打招呼等現象;首師大領導班子有利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等。

  同時,巡視組在8家單位巡視期間,均收到領導干部問題線索,已轉有關部門處理。

  市住建委存“小官尋租”現象

  按照北京市委部署,去年10月至12月間,市委8個巡視組進駐市發改委、市規委、市交通委等16家單位開展專項巡視。昨天,北京紀檢監察網公布了市委4個巡視組向8家單位專項巡視的反饋結果。

  巡視期間,多家單位被發現存在權力尋租相關問題。巡視組在北京市住房城鄉建設委發現,其審批和執法領域監管不到位,“小官尋租”現象突出;對事業單位監管不嚴,有“自留地”之嫌。北京農村商業銀行也被發現存在信貸監管不嚴等,權力尋租問題突出。

  巡視組稱,北京電影學院招生腐敗治標未治本,一直沒有出臺相應的制度規定加以約束,藝考背后腐敗風險依然存在。巡視反饋稱,許多培訓機構網站上都有電影學院老師的身影,從未采取主動措施加以整治,即便是查實的情況,也未進行嚴肅處理。同時,藝考過程中存在遞條子、打招呼現象。

  多家單位存在“四風”問題

  巡視組在多家單位巡視時,還發現了“四風”及落實八項規定問題。比如,市交通委被指出“四風”問題慣性猶在,仍然存在巧立名目考察培訓,變相公款旅游現象,個別領導干部違規借用業務合作單位車輛。

  巡視組還表示,首都師范大學“四風”問題禁而不絕,逾規破紀時有發生,其中比較突出的是公款旅游問題。巡視發現,在該校領導班子成員中,存在利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”等問題,在二級單位也屢見不鮮。學校還存在私設“小金庫”問題和亂發補貼問題。

  按照4個巡視組昨天的反饋情況,8家單位巡視期間,巡視組均收到了反映一些領導干部的問題線索。按照相關規定,這些線索均已轉市紀委、市委組織部等有關部門處理。

  【8單位巡視反饋情況】

  1 北京市住房城鄉建設委

  機關開會在事業單位報銷

  干部選拔任用民主推薦范圍窄,借用人員多、范圍廣、時間長,沒有制度約束;紀檢組監督責任弱化,監督工作有薄弱環節,執紀問責力度小。

  作風建設有差距。領導班子缺乏整體合力,對解決疑難問題有畏難情緒;貫徹中央八項規定精神不到位,違規發放福利,公款辦年會、發禮品,超標準購置和違規使用公車,機關會議費用在事業單位報銷。

  對直屬單位、行業協會監管不力,有些領域發生違紀違法問題。審批和執法領域監管不到位,“小官尋租”現象突出;對事業單位監管不嚴,有“自留地”之嫌;行業協會行政色彩較濃,關系不清,責權不明。

  2 市國資委

  領導到齡不退問題突出

  巡視組反饋稱,市國資委對市屬國資國企監管寬松。對市屬國企存在的問題不敢碰硬,有些問題躲躲閃閃不想管,有些問題顧慮重重不敢管,有些問題措施失靈管不住。

  對市屬國企監管缺乏有效管用的措施和辦法,一些企業經營中對違規操作毫無戒懼,個人違紀時有發生。

  企業重大投資中可研失策、決策失當、評估失真現象多發,相應警示問責缺失。對市屬國企領導人員考核措施簡單化,存在指標不完善、結果運用不充分等問題,考核和薪酬管理未發揮應有的激勵約束作用。

  對企業領導人員的管理不夠嚴格,企業領導人員到齡不退和退休返聘問題還比較突出。

  3 市交通委

  存巧立名目考察培訓現象

  基層違紀違法案件時有發生,對“三小一基”(小合同、小項目、小金額、基層干部)的管控還不到位。

  監督停留于表面,沒有結合工程資金量大、行政許可項目多、行政執法自由裁量權大等行業特點,采取有針對性的監督措施;執紀寬軟,信訪件不同程度存在應查未查、查而不透、處理偏輕的情況;問責缺失,沒有對審計等工作中揭示的招標不規范、資金支付不合規和科技資金監管不到位等問題進行追蹤、調查,也未對相關責任人進行警示、問責。

  “四風”問題慣性猶在,仍然存在巧立名目考察培訓,變相公款旅游現象,個別領導干部違規借用業務合作單位車輛。

  選人用人管理不嚴格,導向不清晰,醞釀溝通不充分,系統內存在進關系人現象。

  工程建設和政府采購管理不規范,存在應招未招、規避招標等問題;資金監管薄弱,科技資金使用存在風險,財務管理不嚴格。

  4 北京農村商業銀行

  存在組織公款旅游等現象

  廉政風險防控和內控體系結合不緊密,干部管理不嚴格、紀律約束差;紀委落實監督責任偏松偏軟,發揮警示作用不夠。

  領導班子創新意識不強,按規矩不辦事的現象比較突出,缺少勤儉節約的意識;貫徹中央八項規定精神不到位,存在出國管理形同虛設,組織公款旅游以及員工經商辦企業等現象。

  對信貸、營銷、物資采購等重點領域監管不嚴,有些領域存在違紀違法問題。如信貸監管不嚴,權力尋租問題突出。大宗服務商品采購程序不規范,有利益輸送空間。營銷費用管理有漏洞,有損公肥私的現象。

  5 北京銀行

  有分支行行長辦公室超標

  領導班子成員對分管部門、單位的黨風廉政建設抓得不緊。紀委監督執紀問責不夠嚴格,對信訪舉報的處理比較簡單,執紀存在寬、松、軟現象。

  治理“四風”仍存有死角。部分分支機構存在購買高檔禮品贈送客戶問題,有的分行購置的小轎車超標,一些分、支行行長辦公用房面積超標。

  個別領域存在廉政風險。對營銷費使用的管控不細,一些基層單位和業務人員在營銷活動中存在亂花錢現象。工程建設方面存在長期依附一兩家單位的問題,對工程招標監管不嚴,招標代理機構和分、支行存在通過拆分工程、降低招標價等方式規避招標監管的行為。

  6 華夏銀行

  個別領導違規乘坐頭等艙

  信訪舉報查處力度小,對一些違規違紀行為只給予了行紀處理,未給予黨紀處分。

  個別分行領導干部存在違規乘坐飛機頭等艙、公款吃喝、公款旅游等行為。

  選拔任用干部中存在個別醞釀不夠、任職年齡搞“一刀切”、破格提拔審批管理不嚴格等問題。

  對基層單位、有關領域監管不嚴,分、支行層面存在違規報銷營銷費用問題,信息科技項目中存在廉政隱患。

  7 首都師范大學

  小金庫亂發補貼問題仍存

  “四風”問題禁而不絕,逾規破紀時有發生。教育追究不力,公款旅游問題突出。利用公款“借殼游”、“傍會游”、“順道游”問題不僅在領導班子成員中存在,在二級單位也屢見不鮮。

  一些重點整治的問題尚存。私設“小金庫”問題和亂發補貼問題仍然存在。

  重點領域腐敗問題重視不夠,廉政風險防控有漏洞。工程建設監管不到位,還存在嚴重超概算問題。財務管理內控機制不健全。一些部門財權過大、過于集中,而且缺少有效監督和制約。

  8 北京電影學院

  藝考背后腐敗風險仍存

  有的領導違反“三重一大”決策制度。選拔任用干部標準不嚴格,違規使用干部。征求、聽取意見不夠,存在用人失察問題。還存在執行機構編制和職數管理規定不嚴格問題。領導干部辦公用房整治不到位,存在巧立名目、應付過關問題。

  中央八項規定出臺以后,仍有大量禮品消費,贈送禮品名目繁多。學院招待費近來逐年減少,但學院財務之外的教育基金會招待支出逐年增加,存在公款消費隱身潛行問題。對群眾反映強烈的藝考招生、工程建設等領域問題重視不夠、防范不力。

  招生腐敗治標未治本,一直沒有出臺相應的制度規定加以約束,藝考背后腐敗風險依然存在。許多培訓機構網站上都有電影學院老師的身影,從未采取主動措施加以整治。即便是查實的情況,也未進行嚴肅處理。藝考過程中存在遞條子、打招呼現象。

  工程建設監管不到位,存在極大腐敗風險。本應由行政處負責的修繕工程項目,交給學院影視中心的聘任人員負責。工程洽商失控,個別項目超概算問題嚴重。對施工企業長期依附、違反基本建設程序等問題監督不力。

  新京報記者 溫薷

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:北京公布8單位巡視結果 巡視

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