中國國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》。中國國家文物局政策法規(guī)司司長朱曉東30日在文化部例行發(fā)布會上表示，鼓勵社會力量投入資金保護(hù)修繕文物，可在保證不破壞文物的情況下，給予捐資方一定期限的使用權(quán)。

一般不可移動文物，是文物保護(hù)法中尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，是中國文物資源“金字塔”的底座，總量高達(dá)近64萬處。

朱曉東坦言，對這些文物的保護(hù)，靠政府全包下來是不現(xiàn)實(shí)的。必須創(chuàng)新管理，拓寬渠道，引導(dǎo)社會力量參與。意見提出，對社會力量自愿投入資金保護(hù)修繕市縣級文物保護(hù)單位和一般不可移動文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。目前，國家文物局正在抓緊研究相關(guān)配套措施，對社會力量參與文物保護(hù)利用作出程序、制度上的規(guī)定，防止在保護(hù)利用過程中對文物造成破壞。

同時(shí)，針對私人產(chǎn)權(quán)不可移動文物的保護(hù)，意見提出利用公益性基金等平臺采取社會募集等方式籌措資金，朱曉東將此稱為創(chuàng)新之舉。

他透露，在一般不可移動文物中，最突出的私人產(chǎn)權(quán)是傳統(tǒng)村落。目前統(tǒng)計(jì)的2555個(gè)傳統(tǒng)村落中有11000多處一般不可移動文物，其中6600多處是私人產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)民居，絕大部分保護(hù)狀況比較差。目前這類文物沒有財(cái)政補(bǔ)助渠道，社會資金也難以進(jìn)入，致使很多文物建筑破敗不堪。“設(shè)立文物保護(hù)公益基金，采取社會募集等方式多方籌措保護(hù)資金，重點(diǎn)補(bǔ)助私人產(chǎn)權(quán)不可移動文物的保護(hù)維修，激勵文物所有者和使用者更好履行保護(hù)義務(wù)。這是解決私人產(chǎn)權(quán)不可移動文物保護(hù)維修資金問題的創(chuàng)新之舉。在財(cái)政部的支持下，今年我們將通過中國文物保護(hù)基金會開展相關(guān)工作。”