社會保障基金入市能給市場帶來許多積極影響，但不能指望它解決股市的具體問題，如信息造假、內幕交易、退市制度不健全、分紅制度存在缺陷等方面的問題，還是要靠制度、規則來解決，靠加強和完善監管來規范。

《全國社會保障基金條例》將從2016年5月1日起正式施行。條例明確，全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產種類及其比例幅度內合理配置資產。

一直備受關注的社會保障基金投資股市問題，在《條例》中得到了正式明確。相關專家認為，社會保障基金條例的頒布，將成為提振股市的一劑良藥。截至去年底，我國社會保障基金規模已達15085.92億元，即便按20%的比例投資股市，也可達到3000億元。而且，從社會保障基金的來源渠道，每年還會有一定幅度的增長，投資股市的基金規模也會不斷擴大，自然會成為股市最為穩定的資金來源通道之一。

社會保障基金不是平準基金，也不是一般的投資基金，投資股市必須遵循的最基本原則，就是它的安全性，只有在確保安全的基礎上，才能考慮到其他方面的作用，《條例》也不會對社會保障基金投資人提出那么苛刻的條件。《條例》明確規定，全國社會保障基金境內投資管理人、托管人違反相關規定的，由國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，暫停或者撤銷有關從業資格，并處3萬元以上30萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對社會保障基金投資人來說，在承擔社會保障基金投資過程中，必須把資金安全放在第一位。自然，在投資過程中，對入市時機的把握、投資的重點、股票的選擇等，就必須相當慎重，而不會冒很大的風險。確立價值投資理念，注重長期投資，無疑是提高社會保障基金投資安全性最為重要的方面。

不過，就當下中國股市而言，似乎尚未形成社會保障基金等投資的良好氛圍，特別是價值投資理念，并沒有真正形成。更多情況下，投資者還熱衷于投機，熱衷于打聽內幕消息，熱衷于跟風炒作。結果，使股市的秩序受到了很大影響，也使得社會保障基金等真正需要利用價值投資理念投資的資金，很難找到合適的投資機會，會面臨比較大的風險。這也在一定程度上對社會保障基金投資機構提出了更高的要求。

正因為社會保障基金投資對安全和風險的要求很高，倒也可能從另一個側面對股市產生積極影響。要提高社會保障基金的安全性，投資機構就必須確立價值投資理念，選擇市場前景好、效益佳、有成長空間的企業，而不是像散戶、游資那樣跟風炒作，逐漸會對其他投資機構和投資者產生積極影響，引導他們也慢慢地確立價值投資理念。那些試圖通過短期炒作獲取巨額利益的投資者，則會在市場的不斷規范中，難有立足之地。對企業來說，由于投資者更加關注業績好、市場前景好、成長性好的企業了，那些劣幣企業，就會在投資者的冷落中自動退出市場，從而使股市形成良性循環。這也正是中國股市最稀缺、最急需注入的因子。

對社會保障基金即將入市，無論是監管機構還是投資者都應當清醒地認識到，社會保障基金是能夠用來強身健體的，但不能指望用來治病；社會保障基金入市能給市場帶來許多積極影響，可以讓投資者充滿更多期待，但不能指望它解決股市的具體問題，如信息造假、內幕交易、退市制度不健全、分紅制度存在缺陷等方面的問題，還是要靠制度、規則來解決，靠加強和完善監管來規范。對社會保障基金入市，包括對將來的社會保險基金入市，都不能將其當作“救命稻草”。

社會保障基金和社會保險基金都不可能扮演股市維穩的角色，不可能冒著風險進入市場，而只能力保盈利和增值，最差的結果，也要保證本金不受損失。