眼光放長遠

“‘十三五’規劃綱要提出，要全面推進創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，確保全面建成小康社會。五大發展理念，不僅僅是針對這幾年的，而是一個長期的發展理念，可能貫穿今后的幾十年。”全國政協委員錢穎一提出，“十三五”規劃綱要指出要著力推進供給側結構性改革，也是一個長期的過程。

錢穎一表示，供給側和需求側不同的是，需求側針對短期的經濟波動，目標明確。但供給側改革解決的是發展動力的問題，即結構性改革，主要目的是提高全要素生產率，包括生產設施改善、金融市場發展等等。

“但我想強調的一點是，結構性改革不等于結構調整。”錢穎一解釋說，結構調整和之前的計劃經濟有關，調的是現象，不是結果。而結構性改革的實質是提高資源配置效率，增強企業的活力。

從提出五大發展理念到著力推進供給側結構性改革，在錢穎一看來，“注定‘十三五’規劃將超越未來五年”。

錢穎一

GDP增速要大于6.5%是科學的

在“十三五”規劃綱要中，提出我國GDP增長速度要大于6.5%。如何看待這個指標？“首先要弄明白，GDP增長的目標是預期性指標，不是約束性指標。”

據錢穎一介紹，國家給出的主要發展指標有25個，分為預期性和約束性兩大類，其中預期性指標12個，約束性指標13個。約束性指標是指年齡人口、平均受教育年限、農村貧困人口脫貧以及有關資源環境的指標。

過去的幾年，我國經濟經過了高速發展階段，尤其是2010年，我國GDP增速高達10.6%。而在“十二五”規劃中，GDP增長為7%。“現在，不管是國際經濟環境還是國內環境，都和五年前大不相同。”

2016年初，《美國經濟增長的崛起和衰退》出版不久即成為暢銷書，這本書非常詳細地記載了美國從1870年到2015年的145年間經濟增長的情況，并且根據這些數據，預測美國經濟增長將長期處于低迷階段，GDP增速將在2%以下。

“所以，在這個階段，將GDP增長速度定為6.5%是科學的，也是非常理性的。”錢穎一說。

人才戰略重在落實

“十三五”規劃綱要提出，要把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業、萬眾創新有機結合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

“這是規劃綱要的亮點，規劃綱要增加了很多內容，還專門拿出一章講人才發展戰略，這還是第一次。”錢穎一表示，“在創新驅動發展的各種要素中，最關鍵的是人才的競爭。”“2008年，我國實施了‘千人計劃’，從最初引進1000人到如今的幾千人，這些高尖端人才回國后在各自領域都作出了顯著成績，成為國家創新的生力軍。”錢穎一說。“將來國際對人才的競爭愈演愈烈，所以要有全球視野來落實人才政策。”錢穎一說。

錢穎一最后表示，黨的十八屆五中全會精神以及“十三五”規劃綱要，都是最重要的綱領性文件和戰略性文件，要注重落實。（王菡娟）