推動(dòng)了實(shí)際工作的進(jìn)展，是實(shí)效；促進(jìn)了實(shí)際問(wèn)題的解決，是實(shí)效；促成了法律法規(guī)和政策的出臺(tái)，是實(shí)效；增進(jìn)、凝聚了發(fā)展的共識(shí)、改革的共識(shí)、法治的共識(shí)、反腐敗的共識(shí)，同樣是實(shí)效，而且是更有深遠(yuǎn)意義的極端重要的實(shí)效。

做工作，干事業(yè)，追求實(shí)效是一件再正常不過(guò)的事情了。做政協(xié)工作也是如此。但由于人民政協(xié)的性質(zhì)定位不同一般的黨政機(jī)構(gòu)，因此，追求什么樣的實(shí)效，如何追求實(shí)效，是需要認(rèn)真研究和把握的。

一些政協(xié)委員和政協(xié)工作者把追求推動(dòng)實(shí)際工作中某個(gè)具體問(wèn)題的解決作為方向，把促進(jìn)實(shí)際工作某個(gè)具體政策的落實(shí)作為目標(biāo)，以此來(lái)衡量政協(xié)的履職實(shí)踐，檢視政協(xié)工作的三大職能，特別是民主監(jiān)督職能，就總覺(jué)得不解渴，不過(guò)癮，甚至產(chǎn)生“不說(shuō)白不說(shuō)，說(shuō)了也白說(shuō)”的感慨。

孔老夫子講：“君子不器”，我們一些同志是“反其道而行之”。其實(shí)，很多時(shí)候，“不器”比“器”更重要。今年兩會(huì)上，一位剛剛從部長(zhǎng)崗位上退下來(lái)的政協(xié)委員深有感觸地說(shuō)，以前我在部委工作時(shí)，經(jīng)常接觸到政協(xié)提案，這種角度和建議實(shí)際上給我們很大壓力。部委同志非常重視政協(xié)的提案落實(shí)，把這種壓力轉(zhuǎn)化為了動(dòng)力。因此，政協(xié)委員不要妄自菲薄。

過(guò)于看重“看得見(jiàn)摸得著”的實(shí)效，看不到或看不起無(wú)形的“壓力”產(chǎn)生的推動(dòng)力，是因?yàn)檫@些同志對(duì)于人民政協(xié)的性質(zhì)定位缺乏準(zhǔn)確、深刻的認(rèn)識(shí)和把握。

很多同志注意到，本次大會(huì)，俞主席在常委會(huì)工作報(bào)告的第三部分中拿出很大篇幅特別闡述、強(qiáng)調(diào)，“要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位”，“更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用”。實(shí)際上，本屆政協(xié)以來(lái)，俞主席在各種場(chǎng)合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政協(xié)開(kāi)展工作首先要弄清楚政協(xié)是什么、做什么、怎么做。

不要小看了這些關(guān)于政協(xié)的“ABC”的問(wèn)題，它是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是政協(xié)工作的基石。在政協(xié)章程中，關(guān)于人民政協(xié)定義的三句話，第一句就是“中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。新時(shí)期以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，人民政協(xié)工作取得了新進(jìn)展新成效，基本經(jīng)驗(yàn)之一就是堅(jiān)持了人民政協(xié)的性質(zhì)定位。而從這個(gè)性質(zhì)定位出發(fā)，人民政協(xié)就要把增進(jìn)共識(shí)、凝聚共識(shí)作為重大政治任務(wù)，貫穿于履行職能的全部過(guò)程之中，落實(shí)于履行職能的全部工作之中。

對(duì)于我們統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，對(duì)于我們所從事的偉大事業(yè)來(lái)說(shuō)，共識(shí)太重要了。沒(méi)有共識(shí)作基石，就沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成；沒(méi)有共識(shí)的增進(jìn)和擴(kuò)大，就沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。因此，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，應(yīng)該把是否增進(jìn)了共識(shí)作為檢驗(yàn)政協(xié)工作是否取得了實(shí)效的重要標(biāo)尺。這樣去衡量，推動(dòng)了實(shí)際工作的進(jìn)展，是實(shí)效；促進(jìn)了實(shí)際問(wèn)題的解決，是實(shí)效；促成了法律法規(guī)和政策的出臺(tái)，是實(shí)效；增進(jìn)、凝聚了發(fā)展的共識(shí)、改革的共識(shí)、法治的共識(shí)、反腐敗的共識(shí)，同樣是實(shí)效，而且是更有深遠(yuǎn)意義的極端重要的實(shí)效。“君子不器”，我們是既重視“器”，更重視“不器”。

這樣說(shuō)絲毫也沒(méi)有降低政協(xié)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椋嬲_(dá)成或增進(jìn)共識(shí)，并不容易。人是以社會(huì)的形式而存在的，能把成千上萬(wàn)、七嘴八舌、南轅北轍、你東我西的一盤散沙攏到一起，凝聚起來(lái)，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，何其難也！離開(kāi)共識(shí)幾乎是寸步難行的。誰(shuí)要認(rèn)識(shí)不到凝聚共識(shí)的極端重要作用，那么請(qǐng)看我們改革開(kāi)放的偉大事業(yè)不就是發(fā)源于那場(chǎng)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論及其所形成的馬克思主義思想路線的共識(shí)嗎？

今天，我們正在朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)行最后的沖刺，正在“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。這場(chǎng)“偉大斗爭(zhēng)”的艱巨性、復(fù)雜性都是前所未有的。特別是，隨著社會(huì)生活的豐富和傳播手段的多樣化，社會(huì)思想領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，人們的利益越來(lái)越多元，人們的思想價(jià)值觀越來(lái)越多樣，人們的表達(dá)訴求越來(lái)越多面。如果沒(méi)有在具體意見(jiàn)分歧之上關(guān)于基本原則的共識(shí)，沒(méi)有在個(gè)體思想觀念不同之上關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的共識(shí)，一句話，沒(méi)有在尊重多樣性基礎(chǔ)上的一致性，13億人口，一人一口，一人一心，什么事能干成？

面對(duì)新形勢(shì)，我們要實(shí)施“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，沒(méi)有共識(shí)就沒(méi)有力量，沒(méi)有偉大的共識(shí)，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和夢(mèng)想的磅礴力量！

因此，對(duì)于政協(xié)來(lái)說(shuō)，增進(jìn)共識(shí)是更大的實(shí)效。

實(shí)際上，人民政協(xié)的兩大主題、三項(xiàng)職能、各項(xiàng)工作乃至工作的方式方法無(wú)不體現(xiàn)著增進(jìn)共識(shí)的要求。增進(jìn)一致性而不強(qiáng)求一律，尊重差異而不擴(kuò)大分歧，包容多樣而不弱化主題，是為了增進(jìn)共識(shí)；要表達(dá)也要傾聽(tīng)，要批評(píng)也要諒解，要勇于堅(jiān)持真理也要自覺(jué)修正不足，不強(qiáng)加于人，不先懷成見(jiàn)，不因人廢言，也是為了增進(jìn)共識(shí)。

去年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加聯(lián)組討論的政協(xié)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“懂政協(xié)，會(huì)協(xié)商，善議政”，這簡(jiǎn)單的“懂”、“會(huì)”、“善”，都是值得深入思考和深刻領(lǐng)會(huì)的大道理、大智慧。

“十三五”開(kāi)局，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上了，我們已經(jīng)開(kāi)始了“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，具有特別的重要意義。