昨日，最新一期的北京市政府公報公布了《關(guān)于調(diào)整北京市工傷保險費(fèi)率政策的通知》，北京工傷保險費(fèi)率由最高２％調(diào)整為最高１．９％，同時啟動用人單位工傷保險費(fèi)率重新核定工作。

　　在３月１６日的總理記者招待會上，李克強(qiáng)表示，適當(dāng)下調(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的，“讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”。隨后，人社部表態(tài)將研究落實降低社保費(fèi)率。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，除北京外，已先后有上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)出臺相關(guān)政策降低社保費(fèi)率。

　　上海首下調(diào)養(yǎng)老保險費(fèi)率

　　在近期調(diào)整社保費(fèi)率的這幾個地區(qū)中，大部分是對失業(yè)、工傷和生育保險費(fèi)率的調(diào)整。如廣東將失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率從原來的２％降低至１％。

　　昨日，記者從北京市社保中心了解到，從本月起至今年６月３０日止，北京啟動重新核定部分用人單位工傷保險費(fèi)率的工作，涉及企業(yè)１０萬余家。

　　此前，根據(jù)今年北京市工傷保險費(fèi)率調(diào)整的相關(guān)政策，北京工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的０．５％至２％調(diào)整為０．２％至１．９％。

　　但在我國目前“五險”總費(fèi)率３９．２５％中（企業(yè)負(fù)擔(dān)２８．２５％，個人負(fù)擔(dān)１１％），養(yǎng)老和醫(yī)療保險占最大頭。中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示，真正要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，應(yīng)考慮下調(diào)養(yǎng)老保險費(fèi)率。

　?。吃拢玻比眨虾Ｐ紡慕衲辏痹拢比掌?，職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費(fèi)費(fèi)率均下調(diào)１個百分點(diǎn)。這是今年第一個動養(yǎng)老保險“蛋糕”的地方。此外，上海還將失業(yè)保險單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)０．５個百分點(diǎn)。據(jù)測算，費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約１３５億元。

　　減輕企業(yè)壓力，上海經(jīng)驗?zāi)芊癖蝗珖鞯匦Х拢B(yǎng)老保險費(fèi)率是否會普降？

　　對此，人社部社保所所長金維剛表示，調(diào)整養(yǎng)老保險費(fèi)率，要視情況而定，“廣東、浙江等地節(jié)余較多，可以先降、多降。一些省份已經(jīng)在動用歷年節(jié)余或者需要大量財政補(bǔ)貼，要慎重考慮?！?/p>

　　多地出臺困難企業(yè)緩繳社保政策

　　此外，針對一些困難企業(yè)，全國多地都出臺了相關(guān)政策，既包括緩繳社保的，也包括有針對性地降低養(yǎng)老保險費(fèi)率的。

　　甘肅明確，在２０１７年底前困難企業(yè)在期限不超過一年內(nèi)可緩繳五項社保費(fèi)，緩繳的社保費(fèi)免收滯納金。緩繳期滿后足額補(bǔ)繳各項社會保險費(fèi)，符合相關(guān)條件的困難企業(yè)，可再次申請享受緩繳社會保險費(fèi)政策。

　　重慶市更直接，該市對小微企業(yè)降低養(yǎng)老保險繳費(fèi)直接降低費(fèi)率，單位繳費(fèi)費(fèi)率由原來的２０％直接降至１２％。

　　記者還注意到，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出的將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，目前已有地方先行。

　　今年２月，廣東省提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。浙江杭州也發(fā)文要求，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。

　　■　焦點(diǎn)

　　降費(fèi)率會否影響支付待遇？

　　不會影響，未來還將逐步提高社保待遇

　　下調(diào)社保費(fèi)率會不會引起社保支付待遇水平的降低？對此，金維剛表示，降低社保費(fèi)率，意在為企業(yè)降成本，但不能降參保職工的待遇。

　　“降費(fèi)率不能‘摁下葫蘆起了瓢’，未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項社保待遇還將逐步提高。”金維剛說。

　　記者注意到，李克強(qiáng)在今年的政府工作報告中也提出，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。報告中說，各地要切實負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。這意味著，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金今年將迎來１２連漲。

　　在宣布降低養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)率后，上海市副市長時光輝介紹，目前上海職工社會保險基金的收支情況較好，此次下調(diào)社保費(fèi)率，不會影響到參保人員的總體待遇水平。上海市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，上海會跟著國家“一起走”，該漲的一點(diǎn)都不會少。

　　實行困難企業(yè)緩繳社保政策的山東省相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，緩繳期間，職工各項社會保險待遇正常享受，不受影響。

　　如何保證養(yǎng)老金支付安全？

　　未來或?qū)潛車匈Y產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金

　　降低社保費(fèi)率，尤其是下調(diào)養(yǎng)老保險費(fèi)率，會不會給未來養(yǎng)老金的支付帶來風(fēng)險？一方面是給企業(yè)減負(fù)，一方面是保證養(yǎng)老金長期支付安全，兩者如何平衡？

　　李克強(qiáng)在記者招待會上算了一筆總賬：“去年養(yǎng)老保險收支結(jié)余３４００多億元，累計結(jié)余３４０００多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備１６０００億元沒有動?！?/p>

　　蘇海南表示，從養(yǎng)老保險的收支結(jié)余、累計結(jié)余和社?；饍涞臄?shù)目看，當(dāng)期發(fā)放沒有問題。不過，人社部也表示，應(yīng)對未來人口老齡化的壓力，養(yǎng)老保險長期存在著支付壓力。

　　對此，“制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法”也寫進(jìn)了今年的政府工作報告。據(jù)全國社保基金理事會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前財政部正在牽頭制訂“國資劃撥社?；稹狈桨?。

　　金維剛介紹，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革會倒逼企業(yè)年金的發(fā)展，這也將減輕基本養(yǎng)老金的支付壓力。不過，仍然需要劃撥國有資本充實養(yǎng)老保險基金，來減輕改革的負(fù)擔(dān)。蘇海南則表示，如果劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金這項工作做得好的話，未來甚至有可能適當(dāng)降低養(yǎng)老保險的費(fèi)率，從而既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又保證基金支付安全。（記者　吳為）