75歲以上老年旅游者在報團前需要請成年直系家屬簽字，旅行社應為包機、包船、旅游專列以及百人以上的老年團配備隨團醫療人員，連續乘坐汽車時間不應超過2個小時……國家旅游局日前出臺的《旅行社老年旅游服務規范》，將于9月1日正式實施，為“銀發族”的出行保駕護航。（3月20日《北京日報》）

這是我國首個針對老年游出臺的國家級行業標準。近年來，老年游市場發展蓬勃，但由于行業規范缺失，老年游的長遠發展存在不小的隱患。隨著我國人口老齡化狀況愈發顯現，老年游市場必然還要擴大。為之出臺一個“國標”，解決老年游面臨的窘境，有利于做大這塊“蛋糕”。

不過我們更要看到，“國標”出臺易，認真執行可能難。有法律人士說，這個老年旅游服務規范只是行業推薦性標準，并不具有強制性。推薦性國家標準，是通過經濟手段或市場調節，而自愿采用的國家標準，任何單位都有權決定是否采用，違反這類標準，不承擔經濟或法律方面的責任，除非各方商定同意納入經濟合同。

從現實看，這個“國標”恐也難落實。從多處報道看，要成年直系家屬簽的字是免責聲明，不要說75歲以上老人報團出游要簽訂免責聲明，由于保險公司不受理70歲以上年齡者的保險，不少旅行社連70歲以上的老人都不收，最多要求不能超過75歲，盡管有些老人再三表明自己身體健康，仍然被拒絕。尤其是“要隨團配備醫生”，顯然會增加旅行社組團出行的成本，如果將配備醫生的成本轉嫁給游客，又要增加游客的團費支出，自然也會削弱旅行社及其旅游產品的競爭力，“隨團醫生”很難常態化運行。

從游客角度看，這個旅游服務規范中要求簽定的“免責聲明”，也主要是為了便于旅行社規避責任，這樣的條款對于游客而言，恐怕也難以接受。老年旅行團確實會有諸多難以預料的事情出現，除了老人可能在行程中突然發病之外，也可能有旅行社安排的飲食不合理、安排的行程不科學、安排的座位不妥當等之故，提前就簽定了“免責聲明”，游客如何維權？正如一律師所說，旅行社將老人帶出去，也具有平安帶回來的責任和義務，對于“免責聲明”，游客可以拒絕簽字。

由此觀之，老年游市場確實需要一個“國標”，但有了這個“國標”，并不意味著萬事大吉。規范參差不齊的老年游市場，還需要在日后通過修訂，增強這個“國標”的制度剛性，對老年游市場仍需要常態化的剛性執法，以保證老年游客的權益不受損害。（何勇海）