新華社北京３月１２日電 題：協(xié)商民主的生動(dòng)體現(xiàn)——委員和部長(zhǎng)在政協(xié)大會(huì)上的“面對(duì)面”

新華社記者熊爭(zhēng)艷、安蓓

“我聽(tīng)了兩場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，委員們反映的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增設(shè)職教高考、農(nóng)民工子女教育等問(wèn)題，我都一一記下了，昨天回去就找了主管的部長(zhǎng)研究商量。”教育部副部長(zhǎng)杜玉波說(shuō)。

１２日下午，人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，１５位政協(xié)委員相繼登臺(tái)，圍繞政治建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作作大會(huì)發(fā)言。

臺(tái)下，前五區(qū)第一到五排，坐著來(lái)自中共中央、國(guó)務(wù)院４０多個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。這就是常說(shuō)的“部長(zhǎng)席”。

大會(huì)發(fā)言是政協(xié)參加單位和委員在全體會(huì)議期間履行職能的主要形式之一，是人民政協(xié)協(xié)商民主的組成部分，是各族各界各團(tuán)體和各民主黨派發(fā)出聲音的重要平臺(tái)。

記者現(xiàn)場(chǎng)觀察到，一個(gè)多小時(shí)的大會(huì)發(fā)言期間，認(rèn)真聽(tīng)會(huì)的部長(zhǎng)們，有的在發(fā)言材料上勾勾畫(huà)畫(huà)，有的在本上做記錄。

坐在部長(zhǎng)席第三排的文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫表示，旁聽(tīng)大會(huì)發(fā)言，可以更好地了解政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，并帶回去仔細(xì)研究，有利于更好做好工作。

部長(zhǎng)列席政協(xié)大會(huì)是一種慣例。從１９９３年全國(guó)政協(xié)大會(huì)開(kāi)始，會(huì)場(chǎng)專門(mén)設(shè)立部長(zhǎng)席，當(dāng)面聽(tīng)取政協(xié)委員的建議。部長(zhǎng)們不僅列席政協(xié)開(kāi)閉幕會(huì)議和幾次全體會(huì)議，參加提案辦理協(xié)商會(huì)，還列席一些小組討論，與委員們面對(duì)面交流探討。

３月８日下午，政協(xié)禮堂三樓，一條條會(huì)議桌組成了“回”字形會(huì)場(chǎng)，沒(méi)有主席臺(tái)，沒(méi)有發(fā)言席，一場(chǎng)以“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置工作，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的提案辦理協(xié)商會(huì)在此舉行。

化解過(guò)剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。十幾名政協(xié)委員或依據(jù)黨派調(diào)研，或基于個(gè)人研究，或結(jié)合所在企業(yè)實(shí)際情況，提出尖銳問(wèn)題，扎實(shí)建議。來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工信部、國(guó)資委等６個(gè)部委的部長(zhǎng)們毫不回避，有呼有應(yīng)，充分溝通交流。

“中央財(cái)政１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有人已經(jīng)在算賬，按１８０多萬(wàn)人計(jì)算，平均每人只有５．５萬(wàn)元。但這是非常錯(cuò)誤的解讀。到底應(yīng)該怎么用？部長(zhǎng)應(yīng)該說(shuō)清楚。”胡曉義委員拋出了問(wèn)題。

財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)：“１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的討論稿已經(jīng)完成，總的來(lái)說(shuō)采用基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)再加階梯式獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是什么？我們認(rèn)為應(yīng)該以人為主。”“具體方案還在研究，會(huì)按照大家的意見(jiàn)修改，希望在辦法決定后盡快落實(shí)，把錢花得更好！”

“政協(xié)委員和提案承辦部委之間形成了良好互動(dòng)，達(dá)成了共識(shí)，有些暫時(shí)沒(méi)有達(dá)成的共識(shí)，已達(dá)到了相互溝通交流的目的，這是社會(huì)主義協(xié)商民主的生動(dòng)體現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者注意到，僅在兩天后，劉昆又出現(xiàn)在大會(huì)堂部長(zhǎng)席上，旁聽(tīng)政協(xié)委員圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)”為主題的大會(huì)發(fā)言。

今年政協(xié)大會(huì)期間，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)兩次坐在部長(zhǎng)席，聆聽(tīng)大會(huì)發(fā)言并多次列席聯(lián)組會(huì)議。

讓張軍擴(kuò)印象最深的是，多位委員提到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題，特別是農(nóng)村固體垃圾和污水處理、農(nóng)村房屋抗震加固、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸等問(wèn)題。“很有針對(duì)性，也很受啟發(fā)。計(jì)劃結(jié)合這些建議，深化調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。”

委員有所呼，政府有所應(yīng)。過(guò)去十幾天，在一場(chǎng)場(chǎng)小組會(huì)上，委員們和列席的部長(zhǎng)們有碰撞，有交鋒，也有成果。

“民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，是對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最好的詮釋，應(yīng)真正讓民營(yíng)銀行擁有和國(guó)有銀行同等待遇。”８日，工商聯(lián)聯(lián)組討論會(huì)上，圣豐集團(tuán)董事長(zhǎng)江南委員說(shuō)。

“設(shè)立新一批民營(yíng)銀行的工作已進(jìn)入尾聲，不久將會(huì)進(jìn)入批設(shè)階段。”列席聯(lián)組會(huì)的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇回應(yīng)：“有委員建議銀監(jiān)會(huì)與工商聯(lián)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這個(gè)建議特別好，下一步我們將著手銜接。”

也是８日，無(wú)黨派界別聯(lián)組討論會(huì)上，李燦、李稻葵、張抗抗、田中群等委員提出霧霾治理、尾氣催化劑、垃圾處理等環(huán)境問(wèn)題。

“今天委員提出的問(wèn)題涉及環(huán)保領(lǐng)域的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，我們要帶回去認(rèn)真研究。”到場(chǎng)的環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青和委員們坦誠(chéng)溝通，從北京治霾要“分區(qū)施策”，到環(huán)保、執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)手督辦環(huán)保違規(guī)行為，足足說(shuō)了１５分鐘。

１２日的人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆告訴新華社記者，“作為政協(xié)委員可以給國(guó)家提建議，而作為政府官員，聽(tīng)取政協(xié)聲音，有助于我更好履行職責(zé)。”