“實施普惠金融，要努力在普惠性、安全性之間找到平衡。”全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川在參加社會福利和社會保障界小組討論時做出上述表示。他重點介紹了我國普惠金融發展的現狀。

普惠金融已被寫入“十三五”規劃綱要草案中。2016年1月，國務院印發《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》），這是我國首個發展普惠金融的國家級戰略規劃。

3月5日，李克強總理在政府工作報告中亦指出，“大力發展普惠金融”是今年在深化金融體制改革方面要做的工作之一。

周小川介紹，在國內，普惠金融特別強調支持經濟欠發達地區和貧困人口、殘疾人等群體發展；在國際上，普惠金融主要針對發展中國家和落后國家，對此，聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等都有關于普惠金融的計劃和安排。

“普惠金融讓社會各個階層都能跟上信息化社會發展步伐，利用現代化手段獲得金融服務和更多的發展機會。”周小川指出，普惠金融主要是為普通公眾服務好，要切實加強普惠金融教育，讓大家充分了解普惠金融的基本功能和作用，也要加強風險防范意識。

他指出，要抓好普惠金融概念的推廣和指標體系的建立，了解差距和不足。從目前我國實施普惠金融的情況看，技術上要利用好手機銀行、POS機的安裝使用、支付限額的設定等，努力在普惠性、安全性之間找到平衡。

《規劃》也把風險防范放在重要位置，強調堅持監管和創新并行，加快建立適應普惠金融發展的法制規范和監管體系，提高金融監管有效性。