非公經濟政策

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著重要作用。改革開放以來，黨和國家出臺了一系列促進非公有制經濟發展的政策措施，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系已經形成。在經濟轉型升級的關鍵時期，民營經濟是有效破解經濟發展動力不足、活力不強的重要力量。進一步破除民營經濟發展的體制機制障礙，才能不斷開創改革發展事業的新局面。

“三座大山”戳中當前民營經濟發展的痛點。市場準入限制仍然較多，政策執行存在“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象，中小微企業融資渠道狹窄，資金鏈緊張等因素，制約部分民營企業的轉型升級和提質增效，甚至出現虧損經營，失去再投資再發展的能力。針對這“三座大山”，必須細化、量化政策措施，解決好政策落地“最后一公里”問題，讓民營企業充分享受政策紅利。

搬除“三座大山”，需要政府部門加快推進簡政放權，改進政府行政管理方式，減少對市場主體經營活動的干預。要協調好“看得見的手”和“看不見的手”之間的關系，減少行政審批和行政許可項目，實行負面清單管理，強化政府服務職能，營造公平競爭的市場環境。

搬除“三座大山”，還需著力放開市場準入，更好激發非公有制經濟活力。要鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁入的行業和領域，消除各種隱性壁壘，促進各類企業共同發展。同時，要完善民營企業，尤其是中小企業公共服務體系。逐步減少社會中介服務機構“官辦”和“壟斷”色彩，培育和發展多層次、多方位滿足中小企業需求的民間中介組織，幫助企業適應新常態、獲得新發展。（完）