“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。”政府工作報(bào)告中如是表述，說出了公眾與市場(chǎng)主體的心聲，在兩會(huì)上引起熱議。將行政審批改革作為抓手，進(jìn)一步規(guī)范約束政府權(quán)力、打造責(zé)任政府，必將激發(fā)體制潛力、釋放改革紅利，讓改革發(fā)展輕裝前行。

簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，意思是去掉不方便老百姓辦事的條條框框，政府官員不要輕易去擾民。這句源自《后漢書》的警語，出現(xiàn)在今年政府工作報(bào)告中，充分顯示了黨和政府將簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到底的決心。

2015年，各級(jí)政府部門三管齊下，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上縱深推進(jìn)，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)、釋放需求，為全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺(tái)、增強(qiáng)動(dòng)力。截至目前，被取消的非行政許可審批事項(xiàng)共計(jì)258項(xiàng)，占原來國(guó)務(wù)院部門直接行使的非行政許可審批事項(xiàng)的57％；全國(guó)31個(gè)省份公布了省級(jí)政府部門權(quán)力清單，24個(gè)省份公布了責(zé)任清單。

“十三五”開局之年，改革步入深水區(qū)，遇到的困難和阻力隨之增大。但在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，仍有一些打著各種名目的行政性、壟斷性收費(fèi)，審批手續(xù)過繁、時(shí)間過長(zhǎng)等亂作為與不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)卡在“最后一公里”的難題有待進(jìn)一步破解。這些亂象導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍然較重。

簡(jiǎn)政放權(quán)是厘清政府和市場(chǎng)邊界的“先手棋”，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效需求的重要舉措。“放、管、服”三管齊下，由政府部門“端菜”到更多由人民群眾“點(diǎn)菜”，體現(xiàn)了國(guó)家治理能力穩(wěn)步提升。這一轉(zhuǎn)變要求政府部門將更多精力放在公共服務(wù)上，這樣才能提升公信力與執(zhí)行力，給企業(yè)松綁、將市場(chǎng)激活，使創(chuàng)造與創(chuàng)新的源泉充分涌流。

大道至簡(jiǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)是政府部門的自我革命，是對(duì)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的檢驗(yàn)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，逐漸消除制約簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深推進(jìn)的阻礙，應(yīng)不斷在體制機(jī)制上破除利益藩籬，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，最終全面落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行的法治化。

民之所望，施政所向。簡(jiǎn)政放權(quán)的效果，最終要由百姓來檢驗(yàn)。只有以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效能，老百姓才能切實(shí)感受到簡(jiǎn)政所帶來的“獲得感”。（鄭昕 吳振東）