近年來(lái)，關(guān)于節(jié)假日的安排總是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這次兩會(huì)上，兩位來(lái)自寧波的代表提交的建議也關(guān)注到了這一熱門話題。全國(guó)人大代表、奉化市滕頭村黨委書(shū)記傅企平建議，將春節(jié)假期延長(zhǎng)到10天，七夕放假一天。來(lái)自寧波的全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)公司董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江呼吁全面實(shí)施“2.5天休假制”。（3月6日《現(xiàn)代金報(bào)》）

無(wú)論是“春節(jié)假期延長(zhǎng)到10天，七夕放假一天”還是全面實(shí)施“2.5天休假制”，所采取的都是一種制度統(tǒng)籌安排，通過(guò)法定節(jié)假日的調(diào)整，提升公民假日福利指數(shù)。但從實(shí)際情況來(lái)看，不同實(shí)體的工作需求不同，在放假問(wèn)題上一刀切，對(duì)于各個(gè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并非好事。基于此，我們與其片面強(qiáng)調(diào)如何調(diào)整法定節(jié)假日，不如呼吁把放假的權(quán)利落實(shí)到公民手中，讓他們根據(jù)工作實(shí)情調(diào)整休假。

而這事實(shí)上也是一種世界潮流。據(jù)《北京青年報(bào)》2013年的報(bào)道，“中國(guó)最低帶薪休假全球倒數(shù)第三”。而根據(jù)全球人力資源咨詢公司美世在2011年年底所發(fā)布的《全球雇員應(yīng)享假期》，我國(guó)公共休假為11天，排在33位，居于美英之前，屬于中間偏下水平。也就是說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的正是落實(shí)公民休假權(quán)，通過(guò)自主安排休假，擴(kuò)大居民休假福利。

自主休假比片面延長(zhǎng)法定假日的好處多多。其中最突出的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是，避免節(jié)假日過(guò)度集中導(dǎo)致的交通等各方面的壓力，讓居民的休假更有質(zhì)量。畢竟，誰(shuí)也不想要可望而不及的假日，誰(shuí)都希望有一個(gè)“說(shuō)走就走的旅行”。所謂的法定節(jié)假日調(diào)整所無(wú)力調(diào)和的假日焦慮，恰在自主休假中可以得到充分舒緩。

從這個(gè)方面來(lái)看，近年來(lái)有關(guān)節(jié)假日安排的多次社會(huì)討論已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。《國(guó)民旅游休閑綱要》也明確提出“到2020年落實(shí)國(guó)民帶薪休假”。只不過(guò)，目前的難點(diǎn)是，一則，“根據(jù)相關(guān)規(guī)定職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天”，所謂帶薪休假天數(shù)過(guò)少，低于世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。二則，很多民營(yíng)企業(yè)連這最低帶薪休假的水準(zhǔn)都無(wú)法達(dá)到。如何讓紙面上的權(quán)利變成實(shí)在的福利，仍需要相關(guān)方面的持續(xù)推動(dòng)。

于此而言，怎樣讓公民多放一些假，本質(zhì)上不是一個(gè)法定節(jié)假日的簡(jiǎn)單加減法，而是涉及到落實(shí)公民休假權(quán)，“落實(shí)國(guó)民帶薪休假”的一場(chǎng)改革。這就要求我們告別假日調(diào)整的落后思維，沿著休假擴(kuò)權(quán)的改革思維，全面打通帶薪休假的執(zhí)行障礙，讓公民為自己的假日代言。（葉傾辰）