人民政協網北京3月4日電 (記者 司晉麗)“網約車的發展表達了移動互聯網時代跨界融合、多元共治、分享共贏的大趨勢,沒必要這么快用政策限制它。可以先行先試,為優化城市交通管理創造新模式。”全國政協委員、清華大學NGO研究所所長王名呼吁——給網絡約車一定的政策空間。

幾年前,王名到美國出差,出行幾乎都用打車軟件約車,特別方便。“當時我就在想,國內什么時候也能這樣就好了。”出乎他意料的是,很快,以“滴滴打車”等網約車軟件為代表的“互聯網+”便捷交通新業態迅猛發展,改變了國內公眾的出行方式。目前,網約車已覆蓋全國400多個城市,每天為1000萬人提供服務,全國3億多群眾已普遍接受了使用網約車、有計劃出行的消費習慣。

王名認為,網約車不僅實現了出行的高效和便捷,也體現了“供給側結構性改革”的內涵,發掘了群眾未被滿足的需求并緩解了公共出行供給不足的“痛點”。然而,網約車的發展也擠壓了傳統的出租車市場。

“這個問題,完全可以換個角度看待。”王名說,深化出租車行業改革早有共識,但行動遲緩。以北京為例,過去10年間常住人口增長800多萬,但出租車保有量卻一直停留在6萬多輛。早晚高峰時段,北京出租車的訂單需求量遠超可供運力的3倍之多。因此,網約車的出現為出租車體制改革提供了重要契機。可在承認網約車運營合法性的基礎上,通過各地先行先試推動網約車與現行出租車運營模式的融合,在比較各種不同模式成效與不足并評估各種方案基礎上,形成更加完善的政策方案。

王名建議近期不宜出臺全國性的管理制度,而應鼓勵各地開展多層次“先行先試”的政策試點。“我國不同城市的人口規模、經濟發展水平、擁堵程度、道路資源以及出行的供求狀況大不相同,不能采取‘一刀切’的方式將傳統監管方式簡單運用到基于互聯網的新興業態中。”

今年兩會召開之前,王名在清華大學組織了兩場座談,邀請教授、學生和一些社會人士談談對網絡約車的看法。“我們清華大學NGO團隊希望配合相關部門繼續圍繞這個問題深入研究。”