在這個(gè)春天里，代表委員共話改革發(fā)展，共商國(guó)家大事，匯眾智，集眾力，凝聚成決勝全面小康的磅礴力量

張連起 資料圖片

春天是發(fā)軔的季節(jié)。一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”在這個(gè)春天開啟。

每一個(gè)五年，都濃縮了春種秋收、夏長(zhǎng)冬藏。今年春天啟程的又一個(gè)五年規(guī)劃，卻是如此不同！脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響，全面建成小康社會(huì)決勝階段沖刺，一個(gè)偉大民族復(fù)興的百年目標(biāo)激蕩人心。中國(guó)正在為未來構(gòu)建“信心話語”，為世界呈現(xiàn)“中國(guó)方案”。

回首2015，世界經(jīng)濟(jì)陰晴不定、坎坷不斷，呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、不平衡、寬震蕩、多風(fēng)險(xiǎn)的特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)化關(guān)鍵期，潛在增長(zhǎng)率趨勢(shì)性回落與結(jié)構(gòu)性周期性問題疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。在如此嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)面前，以習(xí)近平為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，牢牢把握改革發(fā)展主動(dòng)權(quán)，精心施策破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有創(chuàng)、創(chuàng)中提質(zhì)，年度“成績(jī)單”實(shí)屬來之不易。

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，2015年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.9%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然“一枝獨(dú)秀”。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，2015年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為66.4%。城鎮(zhèn)就業(yè)比較充分，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過1312萬人。居民收入跑贏GDP，2015年全年全國(guó)居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。資源綜合利用水平明顯提升，2015年全年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%。

由此可見，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的質(zhì)量、效益、內(nèi)容更有含金量。這就是說，2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有就業(yè)的增長(zhǎng)，是有收入的增長(zhǎng)，是有綠色的增長(zhǎng)，是有新動(dòng)能的增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的特質(zhì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支撐基礎(chǔ)和條件，正是我們今后持續(xù)健康發(fā)展的信心所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。那些不靠譜的唱衰、唱空言論，在事實(shí)面前不攻自破。

在這個(gè)春天，讓我們牢記并切實(shí)執(zhí)行“三個(gè)五”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。第一個(gè)“五”是五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，第二個(gè)“五”是五大政策支柱：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底，第三個(gè)“五”是五大主要任務(wù)：“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把億萬人民群眾的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，不斷壯大新的發(fā)展動(dòng)能，改造和提升傳統(tǒng)動(dòng)能。使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在6.5%~7%區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

正如“十三五”規(guī)劃建議中所指出的，我們“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷削弱……30多年的快速發(fā)展，把中國(guó)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”發(fā)揮得淋漓盡致，然而站在更高起點(diǎn)上的中國(guó)，要探索的是一個(gè)邁過中等收入陷阱的發(fā)展方式和發(fā)展道路。

“乘之愈往，識(shí)之愈深，如將不盡，與古為新。”五大發(fā)展理念，為中國(guó)號(hào)巨輪涉過險(xiǎn)灘、渡過激流標(biāo)注前行航向。崇尚創(chuàng)新，才能避免動(dòng)力衰退的“平庸之路”；注重協(xié)調(diào)，才能避免顧此失彼的“失衡之路”；倡導(dǎo)綠色，才能避免環(huán)境惡化的“透支之路”；厚植開放，才能避免畫地為牢的“封閉之路”；推進(jìn)共享，才能避免貧富分化的“危機(jī)之路”。

五大發(fā)展理念既是價(jià)值層面的思想引領(lǐng)，又是實(shí)踐層面的行動(dòng)指南。中國(guó)的發(fā)展正處于從“量的積累”向“質(zhì)的蛻變”跨越的關(guān)口，擁有從“體量?jī)?yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)”的機(jī)遇。唯有從習(xí)近平治國(guó)理政思想的角度思考才能理解，為什么五大發(fā)展理念是“關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”！

這是夢(mèng)想起航的年代：你我中國(guó)夢(mèng)，全面建小康。我們以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐搭建攀登未來的階梯，用“一帶一路”畫筆勾勒中國(guó)與世界合作的寫意畫、工筆畫。從“全面兩孩”政策到居住證時(shí)代到來、從環(huán)境治理到鐵腕反腐，從京津冀協(xié)同到扶貧攻堅(jiān)提速，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，體現(xiàn)了黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的洞見和對(duì)國(guó)家民族的擔(dān)當(dāng)。讓每一個(gè)普通人都有機(jī)會(huì)描繪屬于自己的精彩。在“中”與“外”的交相輝映下，在“家”與“國(guó)”的深沉共鳴中，在補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)全面小康的短板上投入更多力量，不讓“全面”留有缺憾、不因短板而功敗垂成，我們對(duì)未來也有了最大共識(shí)度、最大公約數(shù)、更大信心源。

谷子多了，雜草就少了；監(jiān)督多了，腐敗就少了；好人多了，壞人就少了；若你待世界以溫潤(rùn)，世界將還你以春天，若想成為一個(gè)精神豐滿的人，就要眼向光明處追尋，心向燦爛處生長(zhǎng)。你我的未來，便是國(guó)家的未來。

信心寫在春天的笑臉上，更蘊(yùn)藏在發(fā)展的深沉動(dòng)力中。代表委員濟(jì)濟(jì)一堂，是職責(zé)所系、使命所在，也是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第一個(gè)百年目標(biāo)，打造14億人可感知、可共享、可觸及的全面小康社會(huì)新格局新面貌，難就難在“全面”二字上，這就意味著要在精準(zhǔn)扶貧、收入分配、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面下大功夫。在這個(gè)春天里，代表委員為此共話改革發(fā)展，共商國(guó)家大事，匯眾智，集眾力，凝聚成決勝全面小康的磅礴力量。

黨的十八大以來，全國(guó)政協(xié)平臺(tái)協(xié)商頻率更密集，議政建言更坦誠(chéng)，民主監(jiān)督更深入。協(xié)商真問題，提供實(shí)對(duì)策，在熱烈而不對(duì)立的討論、真誠(chéng)而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評(píng)中集思廣益、凝聚共識(shí)，折射出“中國(guó)式民主”的獨(dú)特魅力。政協(xié)委員把履職盡責(zé)寫在大地上，讓民生提案沾滿泥土，向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦，向新發(fā)展理念聚力。在這個(gè)春天里，當(dāng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的勠力同心與面向未來的美好憧憬相互激蕩，政協(xié)委員增添了勇毅篤行的定力和信心，為破解發(fā)展短板建言獻(xiàn)策，為改革攻堅(jiān)凝心聚力，為大國(guó)藍(lán)圖貢獻(xiàn)智慧。

“春無遺勤，秋有厚冀。”我們?cè)趫A夢(mèng)的路上，一個(gè)人鍥而不舍地攀爬，總能成就精彩的人生；億萬人日夜兼程地砥礪前行，終會(huì)成就影響世界的奇跡。你我的未來，便是國(guó)家的未來。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人）