省政協主席黃燕明出席會議并講話

委員和專家學者建言獻策

省政協召開座談會獻計現代服務業發展　徐子茵 攝

服務業是當今經濟發展和國際競爭的主要焦點，也是推動世界經濟發展的主要動力，堅決打贏打好服務業發展攻堅戰是“十三五”開局之年的重要舉措之一。

與黨委政府同頻共振。繼生產性服務業發展座談會之后，2月18日下午，省政協召開座談會，為我省現代服務業發展建言獻策。省政協主席黃燕明出席會議并講話。省政協副主席薛康、支建華、劉麗娟、張伯軍，秘書長阿汝汗出席會議。省政協副主席別勝學主持會議。

會上，圍繞現代服務業發展，多位委員和專家學者先后發言，從教育、金融、法律、文化、養老等行業出發，談了各自對我省現代服務業未來發展路徑、方向、優勢，為打好打贏我省服務業發展攻堅戰積極建言獻策。

省政協委員孫進十分關注培育現代服務業人才，他建議，應支持高等院校開展服務業人力資源培訓，并給予一定補助，使我省的人才培養更貼近于產業服務的培養。同時，在高校開設現代服務業相關課程，為服務業提供人才保障和智力支撐。

“隨著市場流通體制的改革、生產技術的提升，農業生產資料和農機裝備在支撐農業現代化過程中起到了重要的作用，但目前所具備的現代化服務手段還比較滯后。”省政協委員吳義春建議，農業主管部門應加強管理和改革，規范和整治市場秩序；支持專業性展會市場的發展；擴大信息化服務和農村電子商務平臺建設；解決信息精細化問題，滿足農民的個性需求和剛性需求。

圍繞如何助推企業融入“一帶一路”，讓企業“走出去”，省政協委員趙暘建議，要加強跨境投資法規政策的解讀和宣傳；提升我省律師、法律、審計等咨詢方面的跨境投資的服務水平，加強跨境投資的財稅政策支持，創新跨境投資的融資規模；做好、用好經濟合作的戰略協定，發揮區位優勢，主動謀劃項目。

省政協委員倪連山認為，推進我省服務業發展要從政策、環境等幾方面入手，目前我省服務業存在一定的資金困難，應建立服務業產權基金，對服務業的項目進行股權融資，推進現代企業制度建設，帶動品牌建設。

“文化土壤貧瘠，再好的種子也發不了芽。所以我們要打造特色。”省政協委員王涌慧認為，發展服務業要從多角度看待文化，充分挖掘吉林的民俗、地理、特色。他建議，政府部門在制定政策時不能過于宏觀，要對比我們和其他地區的優勢和不足，搞好頂層設計，調動全社會力量，打造吉林特色。

省政協委員白冬指出，如何讓老年人有一個穩定安全就醫的環境，是每個家庭關心的問題。促進現代服務業發展，要大力推行醫養結合，讓養老更好。建議我省盡快建立和完善醫養結合的制度，出臺規劃、管理、服務相關細則，明確規定醫養結合優惠政策，包括補貼，并將醫養結合納入醫保范圍。同時，要健全社區內的信息化管理，對社區老人建立健康檔案，跟蹤服務，實現老齡人群自由選擇居家養老和社區養老的愿望。

省政協委員付誠、馮堤、任喜榮、張艷秋分別從服務業與其他相關產業融合發展、加強軟環境建設、加大宣傳力度、做好中長期規劃等方面提出了有針對性和可操作性的意見和建議。

薛康建議，政府相關部門應調整放寬相關政策，解決企業的后顧之憂；要靈活對待第一產業、第二產業和第三產業，在引導和服務企業時要多考慮后續細節，讓政策更好地落實。

支建華說，現代服務業主要短板是金融服務業，普遍短板是缺少人才。建議加強金融服務業人才引進的力度，出臺有針對性的政策；政府應加強引導和鼓勵，加大對域內現有金融服務業人才的培訓。同時，定期組織服務業巡檢，從組織引導上抓落實，進一步助推影視業和動漫業發展。

劉麗娟分享了在長影工作的經歷和感受，她認為，現代服務業發展應積極尋求與金融合作；創新思路和方法，通過改革開創差異化道路，加強資源整合，通過跨領域、跨界別合作做大做強，形成規模化、產業化、科技化、全球化。

張伯軍提出，服務業發展要把握好供給關系和工作定位，要以政府推動為主導，社會參與為基礎；要解決規范化的問題，實現社會認同；服務業發展應選擇正確的路徑。

黃燕明在講話中說，大家的發言建議具體、內涵深刻，為打贏打好服務業發展攻堅戰提供了有價值的參考意見。現代服務業的發展程度是衡量社會現代化水平的重要標志，服務業要有大的發展提升，必須走現代服務業發展的道路，這是我省成功打贏打好服務業發展攻堅戰的重要突破口。現代服務業具有“兩新四高”的時代特征。“兩新”即新領域和新模式；“四高”即高文化品位和高技術含量、高增值服務、高素質和高智力的人力資源結構、高感情體驗和高精神享受的服務質量。如何打贏打好服務業發展攻堅戰，讓我省服務業達到“兩新四高”，我們還有許多工作要做。

黃燕明強調，要深入學習貫徹全省服務業發展攻堅視頻大會精神，切實把思想和行動統一到巴音朝魯書記講話精神上來，統一到省委、省政府的決策部署上來，運用科學的方法、辯證的思維，把握好服務業發展的客觀規律，密切關注服務業發展攻堅中取得的成功經驗和存在問題。廣大政協委員要在本職工作中發揮帶頭作用，在參政議政中發揮積極作用，在民主監督中發揮應有作用，積極投身到促進服務業大提升大發展這項任務中來。省政協會搭建更多交流平臺，為委員在服務業攻堅中更好發揮作用創造便利條件。希望大家共同努力為補齊我省服務業“短板”，促進結構優化升級貢獻力量。

省政協副秘書長、辦公廳主任肖模文，副秘書長勾澤川，辦公廳、研究室、各專委會有關負責同志，省農委、商務廳、文化廳、旅游局有關負責同志參加會議。