英國6月公投決定是否“脫歐”

歐盟與英國達成協議，給予英國“特殊地位”，嚴格限制歐盟移民領取英國福利

經過2天的艱苦談判，19日晚，英國和歐盟終于在布魯塞爾就歐盟改革問題達成協議，歐盟28國領導人同意英國保留其在集團內的“特殊地位”。英國首相卡梅倫20日宣布，英國將于6月23日舉行英國與歐盟關系的公投。

協議是“卡梅倫的勝利”

歐洲理事會主席圖斯克19日晚在社交媒體上發布消息：“協議達成。一致同意關于英國留在歐盟的新協議。”輿論稱，新達成的協議是“卡梅倫的勝利”，意味著英國獲得不參與歐洲政治一體化、控制在英移民福利、捍衛其金融中心——倫敦“金融城”等權利。

英國去年11月就繼續留在歐盟提出4點愿望，然而，當中關于在英海外移民的福利、英國等歐盟內非歐元區國家在集團內的“話語權”等問題，卻長期在成員國間存在不同聲音。此前，部分東歐國家由于在英國有大量務工人員，擔心本國勞工權益受損，一直反對卡梅倫的削減福利計劃；包括法國在內的一些國家，則不愿看到歐元區外的英國靠爭取“話語權”在歐元區問題決策上“指手畫腳”，同時還對英國金融業受到程度不及在歐元區的監管頗有微詞。

但圍繞這些膠著問題，此次各方均有讓步。最終，英國限制發放境內移民勞工福利期限被商定為7年，任何歐盟成員國都能在“認為歐元區決策危害其國家利益”前提下，啟動所謂“緊急剎車”機制。

政府建議民眾支持不脫歐

新協議達成后，歐盟委員會主席容克表示，“下面要交給英國人民決定了”。

20日，卡梅倫是在內閣會議結束后宣布，英國將于6月23日舉行英國與歐盟關系的公投。據報道，內閣會議決定，將建議民眾支持英國繼續留在歐盟。卡梅倫表示，留在改革后的歐盟內英國將會“更安全、更強大、更富?！?，而離開歐盟將對英國的經濟和國家安全構成威脅。

綜合新華社、新華國際客戶端報道

■ 分析

英若脫歐可省百億英鎊“攤派”

盡管英歐此次達成協議，基本為英國留在歐盟鋪平了道路，但對英歐關系而言，正如卡梅倫對協議的評價：“是里程碑，但不是終點”。

是否脫歐民意分裂

英國國內民眾目前就“脫歐”問題分歧不小。根據英國特恩斯市場研究公司19日的最新民調顯示，36%的選民選擇“脫歐”，選擇留下的只有34%，23%仍持觀望態度，另有7%放棄投票。

雖然在英國政壇，普遍認為執政黨保守黨，在野的自由民主黨和工黨，均傾向于英國留在歐盟，只有英國獨立黨公開支持“脫歐”，但卡梅倫仍將面臨不小的政治壓力。有媒體指出，相當部分的保守黨和工黨“疑歐派”議員支持“脫歐”。在英歐關系上，保守黨內部曾為此爭斗數十年，前首相梅杰、撒切爾都曾在此問題上“栽倒”。

歐盟新問題層出不窮

分析人士指出，有著“光榮孤立”傳統的英國，出于歷史和地緣政治等原因，從1973年加入歐盟前身、歐洲經濟共同體起，便一直與后者保持“若即若離”的關系。倘若英國“脫歐”，英國的經貿活動將不受制于歐盟，英國因此可省去每年接近100億英鎊的歐盟預算“攤派”費；另一方面，英國有近一半的貿易進出口依賴歐盟，數百萬個工作崗位與歐盟息息相關。英國與歐盟一旦“分家”，結局很有可能是兩敗俱傷。這也是雙方愿意相互“妥協”、達成協議的原因。

然而隨著歐洲一體化形勢的演進，歐債危機、難民危機等新問題層出不窮。長遠來看，英國對歐盟的看法、立場也處在動態變化中。據新華社