落實 需多部門共同推動“兩天半”假期

中安在線訊 據江淮晨報報道，2016年初，安徽省出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》。意見明確，鼓勵有條件的地區和單位實行彈性作息制度，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。一時間，“兩天半假期”的話題也引起了社會廣泛關注。

記者了解到，目前，除了安徽之外，重慶等地也先后出臺意見，鼓勵有條件的單位實行2.5天彈性休假。

安徽何時能夠具體落實該做法呢？針對這個問題，萬以學明確表示，鼓勵有條件的地區和單位實行兩天半彈性休假，這是大趨勢。“但安徽具體何時啟動該做法，暫時還沒有明確的時間表。”不過，萬以學稱，我省將積極推動這項做法，這也需要高層協調旅游、人社、工會等相關部門來共同推動。

方向 黨政機關或率先進行試點

“錯峰休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導性措施，不是強制性要求。”萬以學稱，全省各地情況各有不同，不能搞“一刀切”，各地各單位在嚴格遵守相關法律和不影響正常生產活動的前提下，可根據自身實際情況自愿執行。

那么，這里所說的有條件的地區和單位，主要是指哪些呢？

萬以學認為，最有可能試點實施2.5天彈性假期的是黨政機關。“一方面黨政機關的工作規律性強；另外一方面，作為國家機關，也應該在這些方面帶頭落實。”

好處 促進旅游還可提高群眾生活品質

每逢節假日，尤其“黃金周”，到處人滿為患，看景變成看人，有的景區甚至出現游客大面積、長時間擁堵的狀況，極大地影響了人們的出游熱情。同時，不少地方存在旺季和淡季不均的矛盾，平時游客減少，造成資源閑置。

萬以學認為，這主要是節假日安排不夠合理。而鼓勵2.5天休假，可以充分利用夏季白天時間長、旅游季節好、居民出游意愿高的特點，通過依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造條件。

此外，優化休假安排，可進一步提高群眾的生活品質、激發居民旅游消費熱情。鼓勵錯峰休假，可以避免全國集中休假帶來的交通擁堵、景區人滿為患等突出問題，人民群眾的假日旅游將更安全有序、更有品質，這有利于落實帶薪休假制度。

誤區 兩天半休假不是直接放假

機關事業單位實施2.5天休假，會否影響正常工作和群眾辦事？記者注意到，已經明確了2.5天休假具體實施時間表的地區均提出相關措施，避免因休假影響正常工作。萬以學明確表示，我省今后也會如此，休假長了并不意味著不辦事了，比如說政府部門的窗口服務單位就不適合2.5天休假。周五下午休假了，群眾就沒法辦事了。“不少人在認識上存在一個誤區，認為兩天半休假是直接放假。”

對此，國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來，與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。

“鼓勵有條件的地區和單位實行2.5天彈性休假，這是大趨勢。”2月18日，在參加省政協十一屆四次會議特邀二組分組討論期間，省政協委員、省旅游局局長萬以學向記者透露，我省黨政機關最有可能率先試點。但2.5天休假并不是強制，需要我省旅游、人社、工會等部門共同推動。

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去法國旅游，游客購買得最多的是當地聞名世界的香水；去瑞士旅游，大家都會去購買那里的手表。而游客在我省旅游，購買的旅游產品還多數局限于土特產、小工藝品。

萬以學表示，如何讓旅游產品更加“高大上”，也是需要多部門共同思考的問題。主要還是追求有效投資和有效的產品供給。進一步推動旅游產業、行業發展的市場化，以市場需求為主導，提高有效供給，尤其是要提升中高端的旅游產品供給。

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三河“誠信菜單”做法全省推廣

去年的青島“天價大蝦”事件和近日的哈爾濱“天價魚”事件引起了社會各界的廣泛關注。對于游客來說，如何保證在景區旅游就餐時不被“宰”呢？萬以學透露，去年11月份，合肥首個5A景區三河古鎮推出了一個好“點子”——發布了“誠信菜單”，如今看來反響不錯。

萬以學向記者透露，雖然沒有統計具體的數字，但類似三河古鎮“誠信菜單”的模式，目前皖南等地的部分景區也開始這樣做了，未來會在全省其他A級旅游景區推廣。此外，我省還將加大對不誠信的旅游景區、星級飯店的處罰力度。