京津冀將設跨區劃法院審重大民事案

京津冀法院聯席會議機制擬建 三地法院信息平臺將實現共建互通

昨日上午，最高人民法院召開新聞發布會，向社會公布《最高人民法院關于為京津冀協同發展提供司法服務和保障的意見》。《意見》提出要建立京津冀三地法院聯席會議機制，最高人民法院研究室主任顏茂昆表示，制定《意見》的初衷，“就是要把三地法院聯系起來，搭建一個平臺，共同研討案件處理過程中出現的一些問題和難題。”

平臺搭建 

三地法院聯席會議由最高法召集

據顏茂昆介紹，京津冀三地法院服務和保障京津冀協同發展，不能仍然抱著“一畝三分地”思維，各行其是，而應該加強協作，以“協同司法”保障“協同發展”。

《意見》明確，要建立京津冀三地法院聯席會議機制，重點研究京津冀協同發展中的重大司法事項、司法需求、司法政策和重大疑難法律適用問題。據悉，聯席會議由最高人民法院召集，京津冀三地法院參加。聯席會議下設工作機構，負責三地法院日常溝通、協調、會商等工作。

此外，顏茂昆還指出，還要加強京津冀三地法院信息化建設方面的合作，實現三地平臺共建、信息互通、資源共享、業務協同；推動完善京津冀法院執行聯動協作，實現三地執行指揮中心和財產網絡查控系統有效對接及三地法院執行辦案“同城效應”。

協同合作

環保案件考慮由特定法院集中管轄

《意見》指出，要積極探索知識產權案件、海事海商案件、生態環境保護案件集中管轄或專門管轄制度。

顏茂昆表示，專門管轄是指案件由專門法院管轄，而集中管轄是由普通法院管轄。海事法院是跨省級行政區劃的法院，比如，在河北沿海發生的海事海商案件是由天津海事法院專門管轄。

北京知識產權法院屬于專門法院，但目前管轄范圍還在北京市內，沒有跨省級行政區劃，“今后北京知識產權法院是否可以擴大管轄范圍，還需要不斷探索和研究。”至于生態環境保護案件，“目前并沒有一個專門的環保法院審理，在當前可以考慮指定河北的一個特定法院集中管轄，以提高審判質量，減少地方干預，統一裁判標準。”

推進跨行政區劃法院審理重大行政案件

《意見》強調，進一步推進京津冀設立跨行政區劃法院集中審理跨區劃重大民事案件、行政案件試點工作。

北京四中院可以管轄北京鐵路運輸法院、天津鐵路運輸法院、石家莊鐵路運輸法院第一審裁判的上訴案件，這就意味著，北京第四中級人民法院已經成為跨省級行政區劃的普通法院，但是目前的管轄案件尚不包括一般意義上的跨省級行政區劃重大民事、行政案件。“這項改革目前還在試點中，今后是否會有所突破，還需要看試點的效果。另外，是否還要繼續設立其他的跨行政區劃法院，也需要隨著實踐的發展和需要而定。”顏茂昆稱。

及時審理因搬遷引發的租賃合同糾紛

《意見》規定，依法懲罰阻撓破壞承接非首都功能重大項目建設的犯罪，確保重大建設項目的順利開展；及時審理因部分企業搬遷和區域性物流基地、區域性專業市場外遷引發的租賃合同、補償安置、勞動爭議糾紛；依法審理因產業結構調整升級、淘汰落后產能引發的企業重組、破產、強制清算、股東權益糾紛等案件。

本組文/本報記者 張偉