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中紀委:有人仍心存僥幸搞迂回戰(zhàn)術(shù) 變著花樣斂財

2016年02月03日 09:01 | 來源:中國紀檢監(jiān)察報
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“河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。”

“中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室副主任龔清概涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。”

2016年剛進入一月份,中央紀委“打虎成績單”便再次刷新。不難發(fā)現(xiàn),兩則消息的發(fā)布距離剛剛閉幕的十八屆中央紀委六次全會分別僅間隔了2天和5天。

輿論認為,這正是對習近平總書記強調(diào)的“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變”的生動詮釋。

新松恨不高千尺,惡竹應須斬萬竿。在六次全會部署的工作任務中,“力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢”不出意料地成為今年七項主要任務之一。如何進一步理解此項部署,并不折不扣將任務落到實處,是擺在各級黨委、紀委面前的重大任務。

堅定立場方向,保持高壓態(tài)勢不放松

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅,一大批“老虎”、“蒼蠅”被繩之以黨紀國法,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。國家統(tǒng)計局2015年的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,91.5%的群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。

常言道,“以戒為固,以怠為敗”。在成績面前,我們應戒驕戒躁,保持清醒頭腦。六次全會工作報告明確提出,要清醒認識依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,保持高壓態(tài)勢不放松,以堅定的決心和有力的措施,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

“保持高壓態(tài)勢不放松”,正是基于黨中央對當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的清晰判斷。天涯無凈土。當前,有的人仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),變著花樣收錢斂財;有的人欺瞞組織、對抗組織,企圖逃避黨紀國法懲處。“四風”在面上有所收斂,但并沒有絕跡。種種情況表明,全面從嚴治黨任務依然艱巨,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),各級紀律檢查機關(guān)應忠誠履行黨章賦予的神圣職責,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。

在執(zhí)紀審查中,要突出懲治重點,將“黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用”三類情況同時具備的黨員領(lǐng)導干部作為重中之重,堅決防止帶病提拔、帶病上崗。

北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉認為,三類情況同時具備的人往往“膽子肥、危害大、能量足”,如果不及時查處,不僅會惡化政治生態(tài)、啃噬反腐敗帶來的實際成果,更會嚴重損害黨心民心。“因此,懲處緊盯重點對象,是戰(zhàn)術(shù)上的精確制導、精準打擊,將對腐敗分子形成更大更強的震懾。”宋偉說。

把握“四種形態(tài)”,進一步減存量、遏增量

去年以來,各級紀委通報的典型違紀問題中,黨內(nèi)警告處分、免職等以往在通報中難見的黨紀輕處分和組織處理多了起來;一些違紀的領(lǐng)導干部受到了以往少見的留黨察看、“斷崖式降級”等黨紀重處分和重大職務調(diào)整處理……

透過現(xiàn)象看本質(zhì)。通報內(nèi)容的變化,體現(xiàn)的正是監(jiān)督執(zhí)紀理念和方式的“轉(zhuǎn)型升級”。

在全會工作報告的五條“工作體會”中,專門提出要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。“四種形態(tài)”,是“懲前毖后,治病救人”方針的具體化,體現(xiàn)了“嚴管就是厚愛”,能夠?qū)崿F(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

探索實踐“四種形態(tài)”,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)在路上。中央紀委擴大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認識錯誤,及時改正。2015年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共談話函詢5.4萬件(次),對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人,黨紀重處分和重大職務調(diào)整8.2萬人。

今年全會的工作報告再次明確要求,要把握好“四種形態(tài)”,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅決把存量減下來;切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅決把增量遏制住。

落實全會要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)需進一步糾正以大案要案論英雄的政績觀,從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀問責轉(zhuǎn)型,緊緊扭住紀律不放,以紀律為戒尺,抓早抓小、動輒則咎,把“四種形態(tài)”貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。要提高思想政治水準和把握政策能力,用理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀去喚醒,使犯錯誤的同志相信組織、忠誠組織,而不是對抗組織。

落實“四種形態(tài)”,對各級黨委和紀委的要求更高了,離開了忠誠、干凈、擔當,就很難落到實處。河北省委常委、省紀委書記陳超英認為,對黨委、紀委落實“四種形態(tài)”不到位的,特別是該批評教育沒有批評教育的、該組織處理沒有組織處理的、該紀律處分沒有紀律處分的,都要嚴肅追究責任。

持續(xù)鋪開“天網(wǎng)”,加強反腐敗國際交流與合作

2016年1月14日,“百名紅通”15號嫌犯陳祎娟從英國回國投案自首,至此,我國開展“天網(wǎng)”行動以來,“百名紅通”人員已有20人歸案。2015年,我國首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。

把反腐敗國際追逃追贓工作始終擺在重要位置,體現(xiàn)了我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗、決不讓腐敗分子逍遙法外的鮮明態(tài)度和堅定決心。同時,推動反腐敗成為國際合作重要議題,將使我方在國際上占據(jù)道義制高點。

早在中央紀委三次全會上,習近平總書記就鄭重指出:“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法,五年、十年、二十年都要追,要切斷腐敗分子的后路。”

去年召開的中央紀委五次全會,將反腐敗國際合作和追逃追贓納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,并首次作為全年七項任務之一作出安排。

中央紀委六次全會繼續(xù)旗幟鮮明地提出,“加強反腐敗國際交流與合作”,“繼續(xù)開展‘天網(wǎng)行動’”,“健全追逃追贓配套法規(guī)制度”。

追逃追贓工作的順利開展,離不開中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一指揮和國際追逃追贓工作辦公室成員單位的密切配合。六次全會明確要求,中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮好中央追逃辦成員單位、省級追逃辦職能作用。可以預見,各級反腐敗協(xié)調(diào)小組在追逃追贓方面將進一步發(fā)揮作用,追逃追贓工作的整體合力將不斷釋放。

深化加強反腐敗國際交流與合作,是追逃追贓工作能否順利開展的關(guān)鍵。全會提出,“在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下積極開展國際合作”,“強化雙邊交流合作機制建設(shè),加強與美、歐、加、澳等反腐敗執(zhí)法合作”等。

中國紀檢監(jiān)察學院副教授賀夏蓉說:“追逃追贓需要進一步加強雙邊性和地區(qū)性國際合作,拓展合作的廣度和深度,不斷織密追逃追贓聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),讓腐敗分子‘跑得了和尚跑不了廟’。”


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:中紀委 習近平 陳雪楓 龔清概

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