中方貸款的普特拉姆燃煤電站為斯里蘭卡帶來實(shí)實(shí)在在的利益。新華社記者 黃海敏攝

大屏幕播放著延布煉廠項目介紹視頻以及項目現(xiàn)場啟動的畫面，沙方工作人員用中文向習(xí)近平問候，中方工作人員用阿拉伯文向薩勒曼國王問候。隨后，習(xí)近平和薩勒曼國王共同按下啟動鍵……

這是國家主席習(xí)近平2016年1月在沙特出訪期間與沙特國王薩勒曼一起參與延布煉廠項目啟動儀式的場景。事實(shí)上，每當(dāng)中外領(lǐng)導(dǎo)人會面時，雙方都會談及哪些領(lǐng)域存在相互合作的機(jī)會，同時也常會對相關(guān)領(lǐng)域的重大合作項目進(jìn)行簽約。這些內(nèi)容的匯集形成了中國對外合作的產(chǎn)業(yè)地圖，展現(xiàn)了中國與不同國家或地區(qū)之間合作的產(chǎn)業(yè)格局。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大洲全覆蓋

“面對新形勢，我們應(yīng)該加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全方位互聯(lián)互通格局。互聯(lián)互通是一條腳下之路，無論是公路、鐵路、航路還是網(wǎng)絡(luò)，路通到哪里，我們的合作就在哪里。” 2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議第一階段會議上，習(xí)近平的講話曾多次提到“互聯(lián)互通”。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。

通過檢索十八大以來有關(guān)習(xí)近平會見外國領(lǐng)導(dǎo)人的通訊稿件，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”出現(xiàn)在雙方合作領(lǐng)域的部分達(dá)近百次。北美、加勒比海地區(qū)、東南亞、中亞、中東、非洲、歐洲……不論是坦桑尼亞、斯里蘭卡、墨西哥等發(fā)展中國家，還是美國、英國等發(fā)達(dá)國家，雙方的會談和合作項目內(nèi)容里都少不了“基礎(chǔ)設(shè)施”這幾個字。而這也是中國對外合作“走出去”的優(yōu)勢所在。

值得關(guān)注的是，在與習(xí)近平的會談中，不少外國領(lǐng)導(dǎo)人都主動向中國提出在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，或?qū)χ袊鴧⑴c當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)表達(dá)了感謝之意。

比如2013年3月27日，巴西總統(tǒng)羅塞夫在與中國國家主席習(xí)近平見面時表示，歡迎中國企業(yè)參與巴方通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施大型項目；2014年9月16日，斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩在與習(xí)近平一同出席中斯重要合作項目——普特拉姆燃煤電站全面啟用視頻連線儀式時說，“普特拉姆燃煤電站項目使斯里蘭卡千家萬戶受益，為斯里蘭卡國家發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力”，“事實(shí)證明，中國為斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是斯里蘭卡人民真誠的朋友和親密的伙伴”。

除了普特拉姆燃煤電站之外，中國對外合作的基礎(chǔ)設(shè)施項目尤其是標(biāo)志性項目還有很多，分布在各種分支領(lǐng)域。

比如鐵路，2016年1月21日，習(xí)近平向印尼總統(tǒng)佐科致賀信，祝賀由雙方合作建設(shè)的雅加達(dá)至萬隆高鐵項目動工。

比如港口，2014年2月7日，習(xí)近平會見希臘總統(tǒng)帕普利亞斯時談到，共同搞好中方參與經(jīng)營希臘比雷埃夫斯港口項目，為兩國投資合作起到良好示范和帶動作用。

機(jī)場、高速公路、電力設(shè)施……中國建筑、中國中鐵、中國電建……在全世界的各個角落，幾乎都能找到中國參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影子，為“一帶一路”背景下“互聯(lián)互通”的實(shí)現(xiàn)而努力。

2015年2月25日，裝載集裝箱的首班中亞班列從中哈(連云港)物流基地出發(fā)。王健民攝(新華社發(fā))

中新天津生態(tài)城是中國、新加坡兩國政府戰(zhàn)略性合作項目，計劃用10年左右時間，建成一個綠色建筑比例達(dá)到100%的國際生態(tài)城市樣板。 新華社記者 岳月偉攝

能源合作推行“油氣+”模式

“中沙在能源領(lǐng)域的互利合作給兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。中沙延布煉廠項目既符合沙特經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級、能源產(chǎn)業(yè)升級的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也契合中國同絲綢之路沿線國家在‘一帶一路’框架內(nèi)開展互利合作的發(fā)展思路?！?/p>

2016年1月20日，習(xí)近平在沙特訪問時這樣形容中沙在能源方面的互利合作。而在出訪前夕，習(xí)近平在沙特《利雅得報》發(fā)表題為《做共同發(fā)展的好伙伴》的署名文章，里面首次提出了“能源合作共同體”的概念。

能源，同樣是中國開展對外合作中的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在十八大以來有關(guān)習(xí)近平會見外國領(lǐng)導(dǎo)人的通訊稿件中，“能源”一詞出現(xiàn)的次數(shù)接近“基礎(chǔ)設(shè)施”，也達(dá)到近百次。不少國家與中國的能源合作更體現(xiàn)了全方位的特點(diǎn)。

例如中國與俄羅斯的能源合作，就涉及油氣、核電、煤炭等能源合作協(xié)議，在增供原油、修建天然氣管道、中方進(jìn)口俄羅斯液化天然氣、建設(shè)合資煉油廠等方面達(dá)成共識；在中國和哈薩克斯坦的能源合作中，實(shí)施好跨境油氣管道建設(shè)、加強(qiáng)油氣開發(fā)和加工合作、支持中國石油天然氣集團(tuán)公司參股卡沙甘油田等也都是雙方強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，其中中哈天然氣管道二期第一階段開通儀式更是迎來了習(xí)近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的共同出席。

還有像烏茲別克斯坦、印度尼西亞、委內(nèi)瑞拉、土庫曼斯坦等，中國與他們的能源合作都頗為全面。加強(qiáng)油氣上中下游一體化合作、為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)能源技術(shù)人才、推進(jìn)“油氣+”合作新模式……這些措施都有助于中外雙方構(gòu)建“能源合作共同體”。

另外，許多國家與中國在能源方面的合作涵蓋了常規(guī)能源、核能、新能源、清潔能源等多種類型。例如在中美的能源合作中，中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)的合作及成果就是雙方發(fā)展清潔能源、減少溫室氣體排放的重要亮點(diǎn)。

地理與技術(shù)是合作突出因素

“中沙兩國科研機(jī)構(gòu)成功繪制了椰棗基因組圖譜，對椰棗產(chǎn)量、品種改良、病蟲害防治等產(chǎn)生重要影響。”在《做共同發(fā)展的好伙伴》的署名文章中，習(xí)近平提到的不只是基礎(chǔ)設(shè)施、能源等中外合作中的共性產(chǎn)業(yè)，也提到了中沙之間合作的個性內(nèi)容。

事實(shí)上，中國與其他國家的產(chǎn)業(yè)合作除了有相似內(nèi)容外，也有許多不同之處，反映了這些國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及他們對中國的特定需求。

這其中，地理位置是一個較為突出的因素。舉例而言，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談過程中，中國與德國、比利時、澳大利亞、新西蘭、智利等國家都提到了極地領(lǐng)域的合作。而這些國家分別與北極或南極距離較近，研究成果也比較豐富；而在與西班牙、馬來西亞、斯里蘭卡等國談及的合作中，包括漁業(yè)在內(nèi)的海洋開發(fā)均是特色之處，體現(xiàn)了這些國家地處沿海甚至擁有重要港口的優(yōu)勢位置。

此外，還有像中國與荷蘭、澳大利亞、新西蘭等的畜牧業(yè)或乳制品合作，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)夭輬雒ⅰ⑿竽翗I(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)；中國與紐埃、薩摩亞、多米尼克、圭亞那等太平洋島國或加勒比地區(qū)的國家在應(yīng)對氣候變化方面的合作，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛媾R全球變暖帶來海平面上升的直接危機(jī)。

除了地理位置的因素，技術(shù)因素也成為中國是否和這些國家進(jìn)行有關(guān)領(lǐng)域合作的原因之一。例如在航空領(lǐng)域，中俄雙方探討推進(jìn)聯(lián)合研制重型直升機(jī)、遠(yuǎn)程寬體客機(jī)等項目；中美之間由中國有關(guān)企業(yè)與波音公司簽署了購買300架飛機(jī)的協(xié)議，中國國家發(fā)展和改革委員會與波音公司簽署了《關(guān)于提升民用航空產(chǎn)業(yè)全面戰(zhàn)略合作的諒解備忘錄》；中英之間由海航集團(tuán)與羅羅公司簽署《關(guān)于42架A330飛機(jī)發(fā)動機(jī)產(chǎn)品支持及維修服務(wù)采購項目》。

還有像中國與美國、法國、土耳其等在檢驗(yàn)檢疫方面的合作，中國與新西蘭、澳大利亞、荷蘭在食品安全方面的合作，中國與德國、印度在醫(yī)藥方面的合作，中國與吉爾吉斯斯坦在中醫(yī)方面的合作，中國與土庫曼斯坦在紡織方面的合作，中國與智利在防災(zāi)減災(zāi)方面的合作，也都體現(xiàn)了技術(shù)因素的決定作用。

與此同時，中國和一些國家在金融方面的合作，尤其是人民幣清算機(jī)制或雙邊本幣互換協(xié)議的設(shè)立則反映了雙邊經(jīng)貿(mào)往來或產(chǎn)業(yè)合作的密切程度。中國與馬來西亞簽署了數(shù)額為1800億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議、中國在澳大利亞設(shè)立人民幣清算銀行、中國人民銀行與英格蘭銀行簽署《人民幣／英鎊雙邊本幣互換協(xié)議》以及未來可能在德國、韓國建立人民幣清算安排，都是雙邊交往熱絡(luò)的重要體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生集群效應(yīng)

2016年1月21日，在埃及進(jìn)行訪問的中國國家主席習(xí)近平和埃及總統(tǒng)塞西共同出席了中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期揭牌儀式。與單個領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的合作不同，產(chǎn)業(yè)園區(qū)涵蓋了更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了綜合發(fā)展。這在當(dāng)前的中外合作中也是一個重要內(nèi)容。

例如去年11月7日，習(xí)近平主席在訪問新加坡期間與新加坡總理李顯龍共同見證了中新第三個政府間合作協(xié)議的簽字儀式，其中就包括了建設(shè)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的框架協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、實(shí)施協(xié)議這三份文件。從蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)城到重慶的中新產(chǎn)業(yè)園，中國與新加坡之間的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作日漸深入，園區(qū)主題也從工業(yè)到生態(tài)再到互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

而在中國西部的重要城市成都，多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在兩國的合作中進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營。中韓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園將依托兩國現(xiàn)有的優(yōu)勢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，共建眾創(chuàng)空間；中法生態(tài)園以綠色低碳為理念，注重環(huán)保材料與新能源的研發(fā)；中徳中小企業(yè)園則將重點(diǎn)放在發(fā)展精密機(jī)械制造、智能制造裝備、五金制品、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

另外，中外合作的產(chǎn)業(yè)園也同樣在各國國內(nèi)開花結(jié)果。比如中國與馬來西亞之間共同打造中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，其中后者依托當(dāng)?shù)刭Y源和發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展涵蓋鋼鐵、鋁材深加工、棕櫚油加工、石化、汽車裝配、橡膠等傳統(tǒng)優(yōu)勢的加工業(yè)，以及信息通信、電器電子和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為主的新興產(chǎn)業(yè)和以金融保險業(yè)、物流業(yè)、研發(fā)展示等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

綜合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有集群和規(guī)模效應(yīng)，因而產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作正日漸受到歡迎。未來，印尼—中國綜合產(chǎn)業(yè)園、中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線工業(yè)園、中英科技園、中國與烏茲別克斯坦的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等都將會建成并投入使用，合作成果也將日漸凸顯。