１５省級公檢法一把手調整

　　涉及１２省份　異地調任近五成　１０人為“６０后”　多人曾辦理大案

　　近日，張本才以上海檢察院黨組書記身份亮相中央政法工作會議。此前，張本才的職務是最高人民檢察院新聞發言人、最高人民檢察院辦公廳主任。

　　據法制晚報記者統計，包括張本才在內，本月已有１５位省級公檢法系統的官員履新，涉及北京、浙江、黑龍江、江西、廣東等１２個省份。其中異地調任共７人，占比近五成，有５人為中央“空降”。

　　１２省份人事調整

　　浙江公檢法均換帥

　　１月２２日，中央政法工作會議召開，其中最高人民檢察院原辦公廳主任張本才首次以上海市檢察院黨組書記的身份出現在公開報道中。

　　法晚記者發現，張本才是本月第１５位履新省級公檢法系統的官員。據法制晚報記者梳理，在１月份的短短１２天內，１５位省部級公檢法系統的一把手陸續完成換帥。共涵蓋了北京、浙江、黑龍江、江西、廣東、新疆、湖北、上海、云南、江蘇、青海和寧夏等１２個省份。其中，法院系統有６人，檢察院６人，公安廳３人。

　　在此輪人事調整中變化最大的是浙江省。浙江省人民法院、省人民檢察院、省公安廳一把手均已換帥，其中兩院于１月１４日同一天易人。

　　１月１４日，福建省委原政法委副書記陳國猛與浙江省國家安全廳廳長汪瀚，分別擔任浙江省高級人民法院黨組書記、代院長和浙江省人民檢察院黨組書記、代檢察長。新任浙江省公安廳廳長徐加愛原職務為金華市委書記，于１月２０日履新。

　　據統計，在１５位履新的一把手中，有３位屬于本地調任。其中浙江省占了２人，汪瀚和徐加愛此前均在浙江省本地任職。另外一人則是剛剛轉正的新疆維吾爾自治區高級人民法院院長木太力甫·吾布力。

　　除浙江外，北京也有兩位一把手在同一天換帥。１月１５日上午，北京市十四屆人大常委會召開第二十五次會議，決定人事任免事項。楊萬明被任命為北京市高級人民法院副院長、代理院長，敬大力被任命為北京市人民檢察院副檢察長、代理檢察長。

　　國家行政學院教授竹立家在接受法晚記者采訪時表示，在兩會前的人員調整密集是比較正常的現象。

　　竹立家表示，四中全會提出依法治國，公檢法系統是一個重要的制度保障。在各省兩會期間，人事調整是兩會的一個重要內容，許多干部要經過人大的任免。

　　５人為中央“空降”　２人有過新聞從業經歷

　　與張本才類似，從中央“空降”地方公檢法系統的共有５人。另外異地調任的人數有７人，占比近五成。有３人為本地升任。

　　其中，中央“空降”地方的５人分別是北京市高級人民法院黨組書記、代院長楊萬明；廣東省高級人民法院黨組書記龔稼立；湖北省人民檢察院黨組書記王晉；上海市人民檢察院黨組書記張本才；寧夏回族自治區公安廳廳長許爾鋒。

　　從５位公檢法“三長”此前的職務來看，“法檢”一把手屬于專業對口，楊萬明和龔稼立均來自最高法，張本才、王晉均來自最高檢。而許爾鋒則是來自政法委，此前擔任中央政法委隊伍建設指導室主任，屬于角色互換。

　　今年５２歲的許爾鋒是今年第一位履新的省級公安廳長，此前該職，從去年６月原廳長王雁飛轉任四川后，空缺至今已有７個月的時間。許爾鋒曾在甘肅省組織部工作多年，２０１０年１０月進京，任中央政法委隊伍建設指導室主任。此次人事調整，他再次回到了西北。

　　另外，龔稼立與張本才類似，都曾有過從事新聞行業的經歷。他此前曾在最高人民法院研究室（編輯部）、出版社、報社等部門工作，擔任過《人民法院報》總編。調任前，他的職務是最高人民法院政治部副主任。

　　竹立家表示，檢察長和法院院長都是中管干部，由中組部管理。從中央下派到地方，表明了中央加強公檢法建設的指導方向：把一些廉潔、高素質、年輕的干部放在公檢法的崗位上。

　　竹立家認為，以后由中央任命或“空降”干部的數量可能會越來越多。

　　異地調任近五成　多人曾辦理大案

　　此輪人事調整中一大特點就異地調任人數最多，有７人，占比近五成。

　　這７人分別是，浙江省高級人民法院黨組書記、代院長陳國猛；黑龍江省高級人民法院黨組書記、代院長石時態；江西省高級人民法院黨組書記葛曉燕；北京市人民檢察院黨組書記、代檢察長敬大力；云南省人民檢察院代檢察長李寧；江蘇省人民檢察院黨組書記、副檢察長劉華；青海省公安廳廳長王正升等人。

　　這其中，不乏多位“明星檢察長”。例如，新任北京市檢察院代檢察長敬大力，今年５８歲，此前職務是湖北省人民檢察院原檢察長、黨組書記。湖北省檢察院因為擁有一批業務精湛的檢察官，素有“明星檢察院”之稱，最高檢曾把蔣潔敏、王永春、李春城、郭永祥“四大專案”指定由該院辦理。

　　空缺職務則由上文中提到的王晉進行補缺。調任前，王晉的職務為最高檢案件管理辦公室主任，此前報道稱其大力推動了檢察系統的案件信息公開工作。

　　據公開簡歷顯示，王晉與敬大力有著許多相似之處。二人先后于１９８６年和１９８５年進入最高檢工作，均在最高檢有著二十年以上的工作經歷，二人還曾擔任過最高人民檢察院檢察委員會委員。

　　而６０后的陳國猛同樣備受外界好評。他以５０周歲的年齡刷新了省級高院一把手年齡的新低，此前最年輕的是今年５２歲的重慶高院院長錢鋒。他還被譽為“中國大陸法槌第一人”，在廈門中院任院長時推動“涉臺法庭”及“減刑、假釋巡回法庭”，還審理過“賴昌星案”。

　　對于異地調任現象，竹立家認為，在一些重要崗位上，包括紀檢系統在內，一般來說交流的力度相對要大得多。

　　１０人為“６０后”　至少９人法律專業出身

　　根據公開簡歷顯示，１５人中有１０人為“６０后”。１９６７年出生的張本才，今年只有４９歲，是現任兩院一把手中最年輕的一位。另外，陳國猛、徐加愛二人也比較年輕，二人均是１９６６年出生，今年剛滿５０周歲。

　　記者梳理發現，１５人中至少有９人為法律科班出身。劉華、龔稼立、王晉三人均為中國政法大學畢業，李寧、葛曉燕畢業于西北政法學院、華東政法學院，龔稼立、石時態都就讀于北京大學法律系。其中，石時態更是屬于“學霸型”官員，法學博士學位，本科畢業于北京大學法律系，曾兩次赴美國學習。

　　“要加強一線優秀司法人才的培養。司法體制改革要讓年輕人有奔頭，老人也安心！”１月１４日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在廣州召開座談會時表示。

　　前任去職　至少９人達任職年限

　　法制晚報記者整理發現，在此次履新的一把手中，前任至少６人因到齡請辭。

　　１月２４日，上海市人代會審議了“關于接受陳旭辭去上海市人民檢察院檢察長職務請求的決議”。據了解，陳旭生于１９５２年，已年滿６３周歲，達到中央規定的任職界限。

　　記者統計發現，這１５人的前任中，有９人均為１９５２年生人。除陳旭外，另外８人為，北京市高院院長慕平、北京市檢察院檢察長池強、浙江省高級人民法院原院長齊奇、浙江省人民檢察院原檢察長陳云龍、江蘇省檢察院檢察長徐安、江西省高院院長張忠厚、廣東省高院院長鄭鄂、云南省檢察院檢察長王田海都是１９５２年出生。

　　除到達年限的，還有三人是因正常人事調動離開原職位。例如寧夏回族自治區原公安廳廳長王雁飛于２０１５年５月已任四川省委常委、紀委書記；青海省原公安廳廳長劉立強履新司法部；黑龍江省高級人民法院院長、黨組書記張述元于２０１５年１２月任最高人民法院黨組成員、副院長。

　　此前中央政法委書記孟建柱表示，兩院進行交流任職，是新形勢下進一步加強政法隊伍建設特別是領導干部隊伍建設的一項重要舉措。有利于領導干部進一步開闊視野、增長才干，是全面培養、鍛煉干部的一個重要途徑。

　　同時還有利于領導干部進一步抵御干擾、廉潔從政，促進黨風廉政建設。長期在一個地方、單位工作，要抵御各方面干擾，難度很大。有的干部之所以出問題，就是因為沒有頂住人情、關系的影響，致使思想防線松動、廉政底線失守。（記者　張瑩）

　　公檢法人事調整

　　法院

　　姓名　出生時間　原職務　現職務　報道時間　前任去向

　　葛曉燕　１９６４年１２月　南京市人民檢察院檢察長　　　　江西省高院黨組書記　１．２１　張忠厚年滿６３歲

　　龔稼立　１９６０年　最高法政治部副主任　　　　　　廣東省高院黨組書記　１．１８　鄭鄂到齡退休

　　石時態　１９６２年９月　湖南省高院黨組副書記、副院長　黑龍江省高院黨組書記、代院長　１．１６　張述元出任最高法副院長

　　木太力甫·吾布力　１９５８年７月　新疆高院黨組副書記、代理院長　新疆高院黨組書記　１．１６　轉正

　　陳國猛　　　１９６６年１０月　福建省委政法委副書記　　　　浙江省高院黨組書記、代院長　１．１４　齊奇到齡請辭

　　楊萬明　　　１９６４年３月　最高法刑事審判第一庭庭長　北京市高院黨組書記、代院長　１．１２　慕平到齡請辭

　　檢察院

　　張本才　　　１９６７年５月　最高檢辦公廳主任　上海市檢察院黨組書記　１．２４　陳旭年滿６３歲

　　王晉　　　　１９５７年　最高檢案件管理辦公室主任　湖北省檢察院黨組書記　１．２０　敬大力調任北京

　　李寧　青海省高院副院長　云南省檢察院代檢察長　１．１９　王田海到齡請辭

　　劉華　　　　１９６１年５月　上海市法制辦主任　江蘇省檢察院黨組書記、副檢察長　１．１５　徐安年滿６３歲

　　敬大力　　　　１９５８年２月　湖北省檢察院檢察長、黨組書記　北京市檢察院黨組書記、代檢察長　１．１４　池強到齡請辭

　　汪瀚　　　　１９５６年７月　浙江省國家安全廳廳長　浙江省檢察院黨組書記、代檢察長　１．１４　陳云龍到齡請辭

　　公安廳

　　許爾鋒　　　１９６３年１２月　中央政法委隊伍建設指導室主任　寧夏回族自治區公安廳廳長　１．２１　王雁飛已任四川省紀委書記

　　徐加愛　　　１９６６年９月　金華市委書記　浙江省公安廳廳長　１．２０　劉力偉不再擔任

　　王正升　　　１９６０年１２月　寧夏公安廳黨委書記、第一副廳長　青海省公安廳廳長　１．１４　劉立強履新司法部

　　注：以上數據據公開報道整理