原標題：騙提公積金竟成一門“生意”？——揭秘北京２６家“黑中介”違規提取公積金內幕

北京住房公積金管理中心的工作人員在查驗一本房屋所有權證的真偽（1月20日攝）。新華社記者 羅曉光攝 

北京市近日公開曝光了２６家違規提取公積金企業。這些貌似正規實則為“黑中介”的組織，只要向他們繳納１０％左右的中介費，就可騙提公積金。專家表示，杜絕此類行為，還需從實現信息聯網、提升公積金管理和使用效率等方面改進。

騙術：“乾坤大挪移”“偷梁換柱”違規騙提

近日，北京依法終止了北京廣德力信信息咨詢有限公司、北京江宏翊誠企業管理有限公司、北京勇創會計服務有限公司等２６家單位的住房公積金提取業務、內外部轉移業務、封存業務。

“這２６家單位借單位的‘殼’，為社會上需要辦理違規提取的人提供代辦業務，名義上是咨詢公司、廣告公司等，實質上是‘黑中介’。”北京住房公積金管理中心相關負責人表示，借“殼”攬客是這些公司違規的第一步。

——“乾坤大挪移”。北京某公司一員工在不知情的情況下，其公積金被中介公司提走。北京住房公積金管理中心通過調查發現，北京某中介公司非法獲取這名員工的有效身份信息后，在中介公司名下開立這名員工的住房公積金個人新賬戶。然后，通過內部轉移方式，將該員工封存在其他管理部的賬戶合并到新開的賬戶中。在繳存一個月后，隨即對新賬戶進行封存，并通過辦理外部轉出業務，將該員工的公積金賬戶余額轉移至天津某中介公司公積金賬戶中。

調查發現，這名員工并沒有與北京和天津的這兩家公司建立任何勞動關系，也并未授權任何組織及個人代其辦理公積金相關事宜。這名員工的公積金就這樣“不翼而飛”。

——“偷梁換柱”。曝光的２６家違規提取的公司中，有一家名為餐飲企業的“黑中介”。這家企業的騙術是，將委托人的公積金賬戶轉移至其名下后，通過為委托人辦理進城務工人員離職銷戶手續，辦理提取業務。經調查，該公司提供的委托人身份證、戶口本和離職證明都是偽造的。

生意：中介“黑手”提成１０％左右

在網站上，記者聯系了一家“公積金業務咨詢”的中介公司，對于１０萬元的公積金提取，該商家開價１０％的手續費。記者稱自己不具備提取公積金的條件，中介表示，他們可以租賃房屋的名義幫助提取。記者調查發現，代理提取公積金業務無一例外都要收取一定的中介費，價碼視個人情況而定。

公積金違規騙提現象在全國已經比較普遍。各地通過嚴查中介組織、對騙提者設立“黑名單”、納入個人征信系統等方式，嚴厲查處并進行規范和整頓，但效果并不理想。

通過對北京曝光的２６家騙提單位的調查，記者發現，這些違反住房公積金管理規定的單位共同特點是單位登記開戶后，單位賬戶中的職工未正常按月匯繳住房公積金，并頻繁進行內部轉入后，辦理部分和銷戶提取業務。

在２０１５年，媒體曝光多起涉案金額巨大的案件。如河北省石家莊市７人偽造６８枚公章案，涉案金額數十萬元；福建泉州古稀老漢黃某，通過假結婚證、假房產證等，幫１７人非法套取住房公積金１２０余萬元。

“實際上，這些‘騙術’的實質就是偽造材料。”北京住房公積金管理中心相關負責人表示，一是偽造虛假的購房提取材料，特別是北京行政區域外的購房合同、房屋所有權證、發票等；二是偽造虛假的銷戶提取材料，如戶口本、公證書等；三是提供虛假材料，違規轉移職工的住房公積金，最終目的是為了實現違規提取。

記者調查發現，中介機構顯然已經成了違規提取的最大“黑手”。

打擊：公積金監管有待完善

我國《住房公積金管理條例》明確規定，住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房等，任何單位和個人不得挪作他用。而最近幾年來，套取公積金的案件明顯上升。

近日，北京住房公積金管理中心公布了《關于進一步規范住房公積金提取等工作的通知（征求意見稿）》，其中規定，今后提取住房公積金，原則上不受理中介機構代他人申請提取。受理提取公積金申請時，應至少安排兩名工作人員進行初審和復審。提供假身份證、假合同、假發票的，將列入黑名單并向社會公布，與當事人串通的中介公司法定代表人也將被列入“個人不良信息庫”。

有規定并不意味著萬事大吉，還要認真實施。

業內人士介紹，現在有不少以租房名義提取公積金的，有相當一部分人做一份假租房合同，到北京社區租賃稅費代繳點繳費，然后拿著這些材料去提取公積金。“全國房產信息沒有完全聯網也使得核查信息的難度提升，給了不法分子可乘之機。”

專家表示，套現住房公積金的行為涉嫌違法，有關單位和個人可能涉嫌構成偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，涉嫌構成非法制造、出售非法制造的發票罪，還涉嫌構成非法經營罪等。

中國社科院經濟所研究員汪麗娜表示，在現行制度下，公積金提取難、門檻高、收益低，從而產生了非法套現的巨大需求，但涉及管理方管理水平和服務意識的問題。要解決問題，需要政府部門之間加強溝通，管理和資金使用效率等很多方面都有待完善。（完）