首都功能疏解帶來常住人口增速的下降。市統計局、國家統計局北京調查總隊昨天發布的數據顯示，2015年，全市常住人口為2170.5萬人，與2014年相比，增加18.9萬人，增長0.9%。其中，常住外來人口為822.6萬人，比上年增加3.9萬人，僅增長0.5%。

常住人口增速逐年放緩

據市統計局相關負責人介紹，“十二五”時期，全市常住人口和常住外來人口已由較快增長向緩慢增長過渡。2011年，全市常住人口增量為57.4萬人，到了2015年，常住人口增量僅為18.9萬人，二者相差38.5萬，相當于少增加了一個小型城市的人口規模。

市發改委最新數據顯示，全市共撤并升級清退低端市場150家，關停退出一般性制造業和污染企業326家。雅寶路市場、“動批”、西直河石材市場等都在北京疏解的大名單中。

從市統計局公布的數據來看，隨著非首都功能疏解各項措施的推進，常住外來人口增速明顯放緩。本市常住外來人口增量從2011年的37.7萬人，降至2015年的3.9萬人，增速從5.4%降至0.5%。從增量所占比重看，全市每增加的100名常住人口中，常住外來人口從2011年的66人降至去年的21人。

城六區常住人口占比近六成

中心城區的人口增量過多，不僅加大了資源與環境的壓力，也降低了人們的生活服務體驗。如今，隨著交通、醫療、教育、商業等相關設施的發展，包括通州、順義、大興、昌平、房山等在內的發展新區已經吸引了越來越多人搬去居住。

2015年末，城六區常住人口為1282.8萬人，占全市常住人口59.1%，比2011年下降0.4個百分點。城六區常住人口集中趨勢正進一步放緩。與此相反，城市發展新區常住人口達到696.9萬人，2015年所占比重比2011年增加0.9個百分點。

據介紹，未來城市發展新區不僅是北京發展高新技術產業、現代制造業等領域的主要載體，也是疏解城市中心區產業的重要區域，將成為北京城市發展的重心所在。以通州為例，“十三五”期間將引進至少兩所市級三甲醫院，北京五中、人大附中附小東校區、景山學校通州校區等新建工程也將在明年啟動。

老年人口占比10.3%

根據市統計局數據，2015年末，常住人口中0-14歲人口為219.1萬人，比重為10.1%；15-64歲人口為1728.6萬人，比重為79.6%；65歲及以上人口為222.8萬人，比重為10.3%。與2011年相比，少兒人口和老齡人口比重分別上升了1個百分點和1.3個百分點，而15-64歲勞動年齡人口則下降了2.3個百分點。

受外來人口流入速度放緩等因素的影響，北京勞動年齡人口占比出現下降，人口紅利的優勢逐漸減弱。隨著老年人口比重上升，家政照料、居家配送、醫療救援、社會養老等服務體系也亟待完善。

在東鐵匠營街道，一家酒店改造成的街道養老照料中心讓不少老年人在這里過上了舒心的“托老”生活。據了解，養老照料中心既可以為社區內失能、高齡獨居以及其他需要長期入住的老年人提供居住、照料和醫療護理等專業化服務，也可以為居家養老的老年人提供助餐、助浴等服務。

2015年，市財政部門投入資金4495萬元，在城六區和順義、房山開展了養老助餐服務試點。今年將繼續安排預算11.61億元支持養老服務，其中8.12億元將用于支持居家養老。（記者 陳雪檸）