人民政協網大同1月20日電(記者 武珍) “在山西推進政府和社會資本合作(PPP)模式,我們寄希望它能撬起一場公共服務變革。”近日,山西省財政廳負責人接受記者采訪時說。

PPP模式是將部分政府責任以特許經營權方式轉移至社會主體,政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系。面對山西經濟結構調整的陣痛期,在新型城鎮化加速推進和地方財政形勢嚴峻的雙重背景下,2015年上半年,省政協委員李勁民提交了《關于加速推廣PPP模式的建議》。李勁民建議山西盡快制定出臺關于推廣運用PPP模式的實施意見,明確推行PPP模式的總體目標、工作機制、項目實施和監管方式、政策支持等內容,并向市縣及有關部門征集省級PPP項目,建立項目原,并優先選擇需求收益長期穩定、技術發展成熟、市場化程度較高的項目先行展開示范,特別是在供熱、供水、供氣、城市公共交通、保障房建設、地下綜合管廊建設等方面,通過公共透明的政府采購方式,引導社會資本參與PPP項目運作。

“做好公共部門PPP能力建設,需將制度能力建設和機構能力建設有機結合,涉及到宏觀的公共部門邊界問題、中觀的配套法律法規,以及微觀的專門管理機構等一系列制度設計和機構安排。”省財政廳負責人接受記者采訪時說。

記者獲悉,提案承辦單位省財政廳成立了以廳長武濤為組長的PPP工作領導組,建立了PPP工作協調機制,出臺了《山西省財政廳關于推廣政府和社會資本合作試點工作的指導意見》,并組織涉及40余個省直部門、省屬各金融機構等為代表的“PPP工作能力建設培訓班”。在此基礎上,該廳研究推進PPP項目篩選工作,及財政獎勵扶持政策,并正在致力協調發改、司法、稅務、環保、住建、國資及各行業主管部門制訂相關政策與實施細則。