據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國資委今天召開年終會。2016年央企改革進(jìn)入深水區(qū)，國資改會有哪些舉措？如何完成保增長任務(wù)？

國資委主任張毅表示，2015年是金融危機(jī)以來，穩(wěn)增長形勢最嚴(yán)峻、情況最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨的一年。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大，國際大宗商品的價格斷崖式下跌，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%，但運行質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)中向好。

從中央企業(yè)運行情況分析看，利潤大幅下滑趨勢得到有效遏制。中央企業(yè)的效益降幅由1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。扣除石油、石化企業(yè)的因素，中央企業(yè)利潤增長7.5%。多數(shù)企業(yè)效益非常穩(wěn)定，106家中央企業(yè)中，99家企業(yè)盈利，37家企業(yè)利潤過百億，28家企業(yè)效益增幅超過30%。

張毅也指出，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的三大特點。國企調(diào)整創(chuàng)新和改革任務(wù)也更加艱巨，面臨的困難和挑戰(zhàn)也更加大。2012年以來，盡管國有企業(yè)不斷加大穩(wěn)增長力度，但國企營業(yè)收入和利潤增幅始終在低速徘徊，壓力也逐年加大，去年全年效益出現(xiàn)負(fù)增長。

“十三五”期間特別是頭兩年，正值結(jié)構(gòu)調(diào)整政策期，新舊動力觀念轉(zhuǎn)換期，再加上世界經(jīng)濟(jì)尚待復(fù)蘇，乏力態(tài)勢短期難以改變，國企可能將繼續(xù)維持低速增長。增長速度下來后，原來高速增長掩蓋的不少矛盾和問題也逐漸顯露出來。一些企業(yè)的生態(tài)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻考驗。

另外，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全球性、階段性因素影響之下，根本性的問題其實是結(jié)構(gòu)問題。從國內(nèi)情況來看，近年來，雖然我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不斷加快，第二產(chǎn)業(yè)在GDP當(dāng)中的比重快速下降，第三產(chǎn)業(yè)快速上升，但國企資產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍偏重，其中有不少又處在產(chǎn)能過剩的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，所以2012年以來國企效益下降，很大程度是源于產(chǎn)能過剩行業(yè)大幅下滑。以中央企業(yè)制造業(yè)為例，制造業(yè)占中央企業(yè)國有資本規(guī)模最大，從業(yè)人數(shù)也最多。2012年到2014年，年均國有資本收益率僅為3.9%，呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢。從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗來看，中國正在步入工業(yè)化后期階段，在這個階段，重化工業(yè)的產(chǎn)量可能經(jīng)過斷崖式的下降。

很多專家、學(xué)者預(yù)計，十三五期間，我國鋼鐵、有色金屬、還有煤炭、建材、化工等行業(yè)的產(chǎn)量將達(dá)到或接近峰值。十三五期間，制約國有企業(yè)發(fā)展的主要矛盾轉(zhuǎn)換成結(jié)構(gòu)性問題，主要表現(xiàn)在有效的供給總量，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求總量和需求結(jié)構(gòu)的變化。