新華社鄭州１２月２９日電（記者李亞楠）臨近年關(guān)，蘭考縣主抓扶貧的副縣長(zhǎng)楊志海比平常更為繁忙。

“一刻不敢放松，心里仿佛壓著塊大石頭。”他所說(shuō)的“大石頭”是河南今年５月開(kāi)始實(shí)施的《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，按照這個(gè)辦法，貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)占６０％的考核權(quán)重，不僅要全省排名，排名靠后的還要通報(bào)問(wèn)責(zé)。

同時(shí)，河南還制定了脫貧時(shí)間表，包括蘭考在內(nèi)的７個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的貧困縣要在２０１６至２０１７年實(shí)現(xiàn)總體脫貧。“我們作為基礎(chǔ)較好的貧困縣如果排名靠后的話，怎么都說(shuō)不過(guò)去。”楊志海說(shuō)。

記者從河南省扶貧辦獲悉，截至２０１４年年底，河南還有５７６萬(wàn)貧困人口，位居全國(guó)第三位。這一考核辦法出臺(tái)的背景在于，之前不少地方對(duì)扶貧工作都是“口頭重視、實(shí)際靠邊”，一個(gè)關(guān)鍵原因是，原來(lái)的政績(jī)考核體系下，抓扶貧費(fèi)盡力氣卻難顯政績(jī)，因而積極性打了折扣。

河南省扶貧辦黨組書記張成智介紹，這個(gè)考核辦法最突出的特點(diǎn)是“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”。辦法將考核成績(jī)成分Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四類，Ａ、Ｂ兩類給獎(jiǎng)勵(lì)，Ｃ類、Ｄ類的貧困縣，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，還要約談Ｄ類貧困縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為Ｄ等次的貧困縣，將被督促整改，甚至進(jìn)行組織調(diào)整。

“先脫貧有獎(jiǎng)勵(lì)可重用，后脫貧要批評(píng)要問(wèn)責(zé)。”張成智說(shuō)，這就使得各地扶貧開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了“明爭(zhēng)暗賽”“一把手抓一把手”的生動(dòng)局面。

考核不僅“嚴(yán)”，而且“準(zhǔn)”。在專門舉行的貧困縣考核評(píng)價(jià)辦法培訓(xùn)會(huì)上，河南省副省長(zhǎng)王鐵說(shuō)，考核有五項(xiàng)指標(biāo)，第一是減貧增收指標(biāo)，第二是貧困村的基本生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)達(dá)標(biāo)率，第三是資金投入和管理指標(biāo)，第四是主體責(zé)任指標(biāo)，第五是約束指標(biāo)，這是劃出的紅線，堅(jiān)決不能越踩。

“扶貧考核涉及農(nóng)、林、水、電、交通、教育、文化等各方面，這些通過(guò)實(shí)地考核、群眾評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估給出綜合分值，通過(guò)大數(shù)據(jù)自然形成數(shù)列進(jìn)行排名，減少了人為因素。”張成智說(shuō)。

通過(guò)層層簽訂責(zé)任書的方式，考核的壓力已經(jīng)傳遞到脫貧攻堅(jiān)最前線。記者采訪的蘭考、滑縣等貧困縣，均出臺(tái)了更加細(xì)化的脫貧攻堅(jiān)考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村工作隊(duì)都上緊了發(fā)條，全力投入扶貧開(kāi)發(fā)工作中。

例如，河南蘭考制定的駐村工作隊(duì)日常管理和考核獎(jiǎng)懲措施，不僅要求不脫貧不脫鉤，而且規(guī)定干部提拔必須有兩年以上駐村幫扶工作經(jīng)歷，駐村幫扶連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀”的，優(yōu)先提拔使用，連續(xù)兩年評(píng)為“不稱職”的，一律不得提升使用。

蘭考縣委辦駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張升奇說(shuō)，考核是壓力更是動(dòng)力，考核就像沖鋒號(hào)，吹響了干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手的號(hào)角。

“簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，沒(méi)完成可能就要丟帽子，就要受處罰，這些責(zé)任書都有明確的任務(wù)，必須把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做一場(chǎng)硬仗來(lái)打，一件一件抓好落實(shí)。”河南省副省長(zhǎng)王鐵說(shuō)。（完）