近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》(以下簡稱《意見》)。

只對新進(jìn)人員實(shí)行考試和職前培訓(xùn)

《意見》強(qiáng)調(diào),完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,必須遵循以下基本原則:一要堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹中國特色社會主義法治理論,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,選拔培養(yǎng)社會主義法律職業(yè)人才。二要堅(jiān)持整體規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),注重整體謀劃,確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度各項(xiàng)改革措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。三要堅(jiān)持遵循規(guī)律。遵循法治工作隊(duì)伍形成規(guī)律,遵循法律職業(yè)人才特殊的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)操守要求,按照法治工作隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度,提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學(xué)性和公信力。四要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。實(shí)行老人老辦法、新人新辦法,只對新進(jìn)法律職業(yè)崗位人員實(shí)行考試和職前培訓(xùn),促進(jìn)新舊制度妥善對接。

準(zhǔn)司法性質(zhì)從業(yè)人員納入考試范圍

《意見》明確了法律職業(yè)的范圍和取得法律職業(yè)資格的條件。在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業(yè)人員基礎(chǔ)上,《意見》將部分涉及對公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍。《意見》還分別從思想政治、專業(yè)學(xué)歷條件和取得法律職業(yè)資格等三個方面,明確了法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件。

從業(yè)人員職前需進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)

《意見》規(guī)定,建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,將現(xiàn)行司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容,加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。《意見》要求,建立法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度,統(tǒng)一職前培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,加強(qiáng)職前培訓(xùn)的組織保障。為完善對法律職業(yè)資格的管理,《意見》提出,要加強(qiáng)法律職業(yè)資格管理規(guī)范化、制度化建設(shè),建立法律職業(yè)資格檔案管理和信息發(fā)布制度,建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度。同時,為實(shí)現(xiàn)由司法考試制度向國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的平穩(wěn)順利過渡,《意見》要求做好相關(guān)制度銜接工作。

相關(guān)法律法規(guī)將制定修訂

《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度順利建立和有效實(shí)施。健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、職前培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,同步推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合,配套推進(jìn)與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項(xiàng)的改革,做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作。