五中全會提出：“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。”

今年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，與往年相比，今年的豐收賦予了更多“綠色”內(nèi)涵。得益于農(nóng)業(yè)部門開展的化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動及一系列配套技術(shù)措施，我國今年的化肥、農(nóng)藥利用率均穩(wěn)步提升，水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%，比2013年提高2.2個百分點；共減少尿素使用量100萬噸，農(nóng)民減少生產(chǎn)投入約18億元。據(jù)測算，減少的化肥投入相當于減少氮排放47.8萬噸、節(jié)省100萬噸燃煤，大水大肥的生產(chǎn)方式正在轉(zhuǎn)變。

少施化肥行不行

江西省吉安市新干縣金川鎮(zhèn)的種糧大戶魏仕連今年嘗到了少施肥的甜頭。“以前施肥是‘一炮轟’，水稻秧苗剛插下去一個禮拜，就把肥料全撒下去；今年改成了肥料分次施、推遲施，第一次只施60%，剩下的再看情況分兩次施完。”

為啥要這樣改？

魏仕連儼然技術(shù)專家，說得頭頭是道：“一次施完，秧苗前期長得快，后勁卻不足；分次施減少了用肥量，控制了無效分蘗，肥料的利用率提高了。這樣施肥對病蟲害防控也有益處，無效分蘗少了，稻田的通風透光條件好了，病蟲害發(fā)生的機會就要少一些。”

老魏算了一筆賬，這樣施肥一畝地能省30斤化肥，農(nóng)藥也省了15塊錢左右，總體算下來節(jié)省了五六十元成本。新干縣農(nóng)技推廣中心主任姚易根說：“今年我們主推的就是‘三控一減’技術(shù)，即控土壤酸化、控地力下降、控化肥用量和減少農(nóng)藥用量，實現(xiàn)綠色增產(chǎn)。”

“我今年種了1000畝晚稻，每畝省了30斤肥，還增了60斤糧，收成是真不錯！”魏仕連告訴記者，可別小看這60斤糧，大戶種植面積大，每畝增加5斤都不得了。

“莊稼一枝花，全靠肥當家。”中國農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院教授張福鎖告訴記者，化肥是作物的“糧食”，研究表明，它對糧食增產(chǎn)的貢獻率達到30%—50%。比如蔬菜作物一般生長期較短，畝產(chǎn)量高達1萬多斤，如果沒有足夠的肥效支撐，一季作物要消耗土地多年的養(yǎng)分積累，豐收是不可想象的。因此，對化肥要有正確認識，科學合理使用是關(guān)鍵。

“在看到化肥功勞的同時，不能回避過量施用、盲目施用化肥、農(nóng)藥帶來的問題。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德說，在資源要素繃得很緊、種植效益仍然偏低、環(huán)境承載壓力不斷增大的情況下，靠大量投入資源和消耗環(huán)境的發(fā)展方式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進科學施肥施藥。在此背景下，我國提出了到2020年化肥、農(nóng)藥使用量雙雙零增長的目標。

具體到化肥，零增長的目標是到2020年，化肥利用率達到40%以上、比2013年提高7個百分點，力爭實現(xiàn)農(nóng)作物化肥使用量零增長。“2015年到2019年，我們要逐步將化肥使用量年增長率控制在1%以內(nèi)，力爭到2020年，主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。”曾衍德表示，減“肥”并不是簡單減少化肥，而是要通過多種措施，減去不合理施肥，提升效率，不會影響農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

化肥利用率，我國與國外差距有多大

那么，我國化肥使用現(xiàn)狀如何？

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國每年化肥使用量在5800多萬噸，使用量是世界第一，化肥利用率則較低。曾衍德說，國際上一般用氮肥當季利用效率來體現(xiàn)化肥的利用率。化肥施入土壤后一般有三個去向：一是被當季作物吸收；二是殘留在土壤中，作為土壤養(yǎng)分可以被下一季作物吸收利用；三是損失到大氣和水體環(huán)境中。目前，美國糧食作物氮肥利用率大體在50%，歐洲主要國家糧食作物氮肥利用率大體在65%，比我國高15—30個百分點。

“我國在化肥利用率上同國外差距較大，但對其原因也要客觀分析。”曾衍德表示。

差距首先來自土壤肥力的差異。“我國耕地多以中低產(chǎn)田為主，占70%左右。盡管這些年國家加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，占補平衡補充耕地質(zhì)量較差，一般相差2—3個等級。目前，我國基礎(chǔ)地力貢獻率為50%左右，比發(fā)達國家低20—30個百分點。”曾衍德說，我國最優(yōu)質(zhì)的東北黑土區(qū)，現(xiàn)在有機質(zhì)含量僅有3%左右，比美國中部的五大湖區(qū)“黃金玉米帶”、巴西的亞馬孫流域玉米主產(chǎn)區(qū)土壤有機質(zhì)含量低2個百分點。

其次是種植制度的差異。我國土地等資源利用強度大，南方一些地方是一年多熟，黃淮海地區(qū)是一年兩熟，僅長城以北是一年一熟。而歐洲、美洲等國家多為一年一熟，土壤肥力保持較好。

三是作物產(chǎn)量水平的差異。我國人多地少的國情，選擇了增加投入來提高單產(chǎn)水平。以水稻為例，我國水稻畝產(chǎn)比印度高近1倍，施肥水平高67%；畝產(chǎn)比日本高25%，施肥水平則高30%。

四是耕作和施肥方式的差異。歐美等國家通過實施深耕深松和秸稈還田，一般耕層在35厘米以上，而我國多數(shù)地方的耕層只有15—20厘米，保水保肥能力差。歐美國家糧食作物以化肥機械深施為主，水果和蔬菜多以水肥一體化為主，而我國一些地方還是表施、撒施或者“一炮轟”。

化肥減量，難在哪里

農(nóng)業(yè)減“肥”，難在哪里？

“現(xiàn)在地是越來越饞了，明知多用化肥不好，可是停不下來。我種的西瓜平均畝產(chǎn)也就6000多斤，一旦化肥降下來，產(chǎn)量肯定會跟著往下走。”山東高唐縣趙寨子鎮(zhèn)蔣官屯村瓜農(nóng)鞏金興說。

專家表示，一家一戶的分散經(jīng)營，導致新技術(shù)推廣難。受認識、能力等多方面限制，分散農(nóng)戶缺乏科學施肥意識。再加上我國農(nóng)產(chǎn)品種類多、種植方式多，技術(shù)儲備相對不足，適合不同農(nóng)產(chǎn)品的配方肥及技術(shù)套餐服務(wù)還不多。這些都是農(nóng)業(yè)減“肥”面臨的主要難點。

對于可以替代部分化肥的有機肥，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受農(nóng)村勞動力短缺、市場不規(guī)范等多種因素影響，很多農(nóng)民不愿使用有機肥。“用有機肥替代化肥費工費時。前年我在2畝地試用有機肥，投入量太大，一畝地比用化肥多好幾倍。另外，有機肥要兩三年才能看出效果，我種的西瓜每畝地純收入就1500多元，沒有因為用了有機肥就賣得更好，不劃算。”

在江西新干縣，為了讓農(nóng)民更快接受減肥減藥的新技術(shù)，農(nóng)技人員想了很多辦法。溧江鎮(zhèn)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片內(nèi)，豎著一塊塊實驗牌。習慣施肥、高產(chǎn)施肥、大配方、空白(不施肥)的田塊兒并列著，水稻長勢一目了然。“這里是周邊農(nóng)民最愛來的地方，就得讓農(nóng)民明明白白看到效果，才會愿意跟著做。”溧江鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的技術(shù)員鄧春云說。

據(jù)介紹，當前我國化肥用量較大的作物主要集中在蔬菜和水果上，這也是化肥減量的“主戰(zhàn)場”之一。此外，化肥施用上還存在結(jié)構(gòu)不合理、有機肥資源利用率低、施肥方式落后等難題。有機肥實際利用不足40%，機械施肥僅占主要農(nóng)作物面積的30%左右。

零增長如何實現(xiàn)

“減‘肥’并不是簡單減少化肥，而是要通過多種措施，減去不合理施肥，提升效率。從實際效用來看，化肥減量不但不會影響國家糧食安全，而且會利于糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。”曾衍德說。

據(jù)介紹，為提高化肥利用率，農(nóng)業(yè)部將從四個方面著手。一是提高耕地質(zhì)量，在加快建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田的同時，繼續(xù)開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，培肥地力、改良土壤，控污修復。二是改進施肥方式。充分發(fā)揮種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強化技術(shù)培訓和指導服務(wù)，大力推廣先進適用技術(shù)，推進機械施肥，推廣水肥一體化，推廣適期施肥技術(shù)，促進施肥方式轉(zhuǎn)變。三是推進新肥料新技術(shù)應(yīng)用。加快推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料。四是推進有機肥資源利用。重點是推進畜禽糞便的資源化利用，支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機肥。還要推進秸稈養(yǎng)分還田，因地制宜種植綠肥。

“實現(xiàn)化肥使用量零增長的關(guān)鍵是把握好‘精、調(diào)、改、替’4字要領(lǐng)：推進精準施肥、調(diào)整化肥施用結(jié)構(gòu)、改進施肥方式、有機肥替代化肥。”曾衍德說。

張福鎖說，我國近些年一系列集成技術(shù)積累了成熟經(jīng)驗，減肥增效是可行的。比如測土配方施肥技術(shù)，讓作物缺什么補充什么、需要多少補多少，實現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)。水肥一體化技術(shù)，可以將肥料精確“點滴”到作物根部，蔬菜節(jié)水30%—35%，節(jié)肥40%—45%，增產(chǎn)15%—22%。目前蔬菜、果樹水肥一體化技術(shù)應(yīng)用面積已超過3000萬畝。

當然，化肥零增長目標的實現(xiàn)，無論是推廣有機肥還是機械施肥技術(shù)，都離不開政策引導。專家建議，要結(jié)合農(nóng)業(yè)補貼來充分調(diào)動農(nóng)民和新型經(jīng)營主體應(yīng)用有機肥、參與化肥減量的積極性。（本報記者 馮 華）