12月14日，武漢市東湖賓館洪湖廳內一百多人的會場座無虛席，湖北大別山區5個市22個縣（市、區）政協齊聚于此，參加由湖北省政協組織召開的《大別山革命老區振興發展規劃》學習座談會。據介紹，召開這次會議只有一個目的，就是充分發揮政協組織和政協委員的作用，積極協助各級黨委政府把黨中央、國務院對大別山老區人民的深切關懷落到實處，為促進革命老區振興發展、增進人民福祉貢獻力量。

■■長期跟蹤調研傾心助力

2015年3月7日上午，在全國政協十二屆三次會議中共二組的分組討論會場上，國家發改委相關負責人到會聽取委員意見。全國政協委員、湖北省政協主席楊松向國家發改委負責人提出，老區人民急切盼望《大別山革命老區振興發展規劃》早日出臺。當日晚上，國家發改委給楊松打來電話回應，《規劃》將立即批復出臺。

“《規劃》先后有7處12次提到麻城，明確支持麻城建設區域性中心城市、開展縣域經濟科學發展體制創新試驗，字里行間到處都是‘真金白銀’。”麻城市政協主席戴福生在學習座談會上深情表白，“《規劃》彰顯了黨中央、國務院、省委、省政府的深切關懷，特別是飽含著省政協的傾心付出和助力。”

省委副書記張昌爾對省政協助推大別山振興發展工作給予高度肯定：“2010年，湖北省出臺建設大別山革命老區發展試驗區文件就始于省政協的提案，近年來，省政協把大別山試驗區發展作為政協全局工作的大事來抓，長期跟蹤調研，更凝聚兄弟省份政協智慧和力量，爭取國家有關部門和全國政協的重視支持，通過全國兩會聯名提案，召開聯席會議，高密度建言獻策，在老區振興發展史上留下了光輝的一筆。”

據悉，湖北大別山試驗區建設5年來，湖北整合各部門資金，向老區8個重點縣市每年投入3到5億元的財政建設資金。下一步，湖北將在國務院6月出臺的《大別山革命老區振興發展規劃》基礎上，在下一個五年擴大到16個縣，每縣每年繼續投入3到5億元的財政資金，加快老區脫貧和全面小康的步伐。

■■密切協作破解共性問題

據統計，2014年，鄂豫皖大別山革命老區人均地區生產總值約為全國平均水平的一半，扶貧攻堅任務依然艱巨。12月9日，大別山鄂豫皖三省政協主席座談會在武漢召開，會議圍繞《規劃》，圍繞脫貧攻堅、振興發展和革命老區經濟社會發展中帶有共性的問題，交流經驗，密切協作。

鄂豫皖三省政協主席聯席會議制度由湖北省政協在2012年倡議發起建立，今年已是第4年了。三省政協堅持每年對大別山區某個帶共性的問題進行專題調研，4年來分別圍繞大別山交通基礎設施建設一體化、大別山紅色旅游、大別山生態保護和大別山老區基本公共服務均等化等問題提出意見建議。

去年，楊松帶隊專題調研大別山生態建設后提出，一方面是大別山區脫貧和全面小康的強烈愿望，另一方面大別山區更承載了長江和淮河中下游地區重要生態安全屏障的目標和任務，因此要實現大別山區快速發展，僅靠發展工業產業這支傳統的“強心針”絕對不是個好辦法，也絕不能再走“先污染、后治理”的老路。為此，湖北省政協提出建議國家設立大別山區國家級生態文明先行示范區，推進大別山區可持續發展，得到河南、安徽省政協的一致意見，并上升為全國兩會聯名提案。

如今，《規劃》從戰略定位的高度把大別山區確定為欠發達地區科學發展示范區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全屏障和全國重要的旅游目的地，為老區發展指明了正確方向。

■■走在前列力爭提前“摘帽”

從智慧啟動到三省聯動，合力打造老區發展“升級版”，再到《規劃》正式批復，大家深感來之不易。“如何將《規劃》高質量實施，造福老區人民，要把《規劃》的落實與‘十三五’規劃編制緊密結合起來，通過‘十三五’規劃把《大別山革命老區振興發展規劃》項目化，尤其要把老區精準扶貧作為優先任務，自我加壓，走在前列，確保一個貧困人口不落。”學習座談會上，楊松說。

近幾年來，湖北省政協帶領大別山各市及縣（市、區）政協圍繞大別山振興發展做了大量工作，取得了良好成效，得到了地方黨政及社會各界的廣泛認可。正值“十三五”規劃編制和國家實施長江經濟帶發展戰略之際，省政協繼續衍生工作思路和方法，充分發揮政協渠道作用，組織大別山區政協主席學習討論《規劃》，同時通報各地落實《規劃》的進展情況，并邀請省發改委、省扶貧辦、省教育廳、省財政廳等省直有關部門負責人到會了解情況，聽取意見和訴求。大家一致認為，會議非常及時，非常必要，會上提出的很多問題都得到部門負責人的積極回應和表態。

與會人士認識到，湖北大別山區在落實振興發展規劃上有比較優勢，應力爭在革命老區脫貧致富奔小康過程中起到先行示范作用。要明確22個縣（市、區）所屬發展方陣，不能一鍋燴，分別確定各自的目標、任務和路徑，制定追趕型或超越性發展戰略，主動作為，精準施策。同時，落實振興發展規劃要對接“十三五”規劃，積極融入到長江經濟帶、長江中游城市群、武漢城市圈等戰略規劃中。

楊松要求，全省各級政協組織和政協委員要在精準扶貧工作中主動發揮作用，積極協助黨委、政府做好精準識別、精準施策、精準評估等重點工作，突出民生問題，在基本公共服務上下功夫，充分發揮智力優勢，廣泛匯聚各界力量，促進老區振興發展。