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利比亞政治過渡重新開篇

2015年12月18日 22:42 | 來源:新華社
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新華社記者張遠 蘇小坡 蔡施浩

利比亞兩個對立議會代表團17日在摩洛哥海濱城市斯希拉特簽署《利比亞政治協議》,同意結束分裂局面,共同組建民族團結政府。

聯合國利比亞問題特別代表、聯合國利比亞支助特派團負責人馬丁·科布勒當天致辭說,和談代表“開啟了利比亞歷史新篇章”。

利比亞兩對立政府部分議員、市政委員會、獨立人士等200余名代表參加了當天的簽約儀式。得到國際社會承認的國民代表大會談判代表穆罕默德·舒艾卜與宗教勢力主導的國民議會談判代表薩利赫·馬赫祖姆簽字后擁抱、共同舉手致意。與會代表起立鼓掌,唱起利比亞國歌。

馬丁·科布勒致辭說:“政治過渡協議設立了一套受法律承認的機構,是建設和平、安全、繁榮利比亞的基石。”

自2011年利比亞戰爭結束后,利比亞政局持續動蕩,政治過渡期須完成的制憲、選舉產生政府等程序停滯。2014年8月以來,利比亞出現兩個議會、兩個政府并立局面,兩派武裝沖突不斷,恐怖組織和極端組織趁機在利境內擴張勢力范圍。在聯合國斡旋下,利比亞沖突各方自2014年9月起已進行多輪對話。科布勒說,一段時間以來,利比亞政治分裂,各派別對立沖突,現在正重新開始政治過渡。

按照這次達成的政治過渡協議,新成立的民族團結政府從17日起開始執政,政治對話中產生的9人總理委員會將暫時承擔政府工作,國民代表大會作為立法機構。另外,新成立國家委員會作為新政府的咨詢機構,吸納國民議會部分成員。

9人總理委員會應在一個月內提名新政府組成名單,由國民代表大會表決批準后,聯合國安理會將以決議的形式予以承認。

一些分析人士認為,達成政治協議是新政府的基石,如何落實協議內容、順利施政是當下焦點。

現階段,利比亞首都的黎波里仍由宗教民兵武裝占據,由這些武裝支持的一些強硬派人士仍拒絕接受達成的協議。而按照協議內容,民族團結政府總部將設在的黎波里,新政府暫時沒有組建自己的軍警力量,恐難以“站穩腳跟”。

另外,利兩對立議會先前已分別設立各自機構,如通訊社、國家石油公司和中央銀行等,形成東、西兩套班子。新政府整合機構,重新分配權力建立新的國家機器,勢必會牽動各方利益。

在反恐議題上,新政府還將應對極端組織“伊斯蘭國”的擴張。據當地媒體報道,“伊斯蘭國”在東部城市蘇爾特、西部城市塞布拉塔已有數千人規模,嚴重威脅利比亞的安全局勢。

在17日的簽約儀式上,科布勒指出利比亞新政府能力將面臨考驗,例如班加西等沖突地區造成的人道主義危機、各敵對派別和解等議題。他說:“我們不能忘記,這只是(政治過渡)艱難行程的開端。”(完)

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:利比亞 政治過渡

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