新華社上海１２月１７日電（記者李榮）“對口支援，絕不是輸一次血就完事，而是要讓其自己能夠造血，授人以魚不如授人以漁，這才是長效機制。”在新近的采訪中，上海市政府合作交流辦負責對口支援的人士道出了這樣的感嘆。

上海自１９９２年對口支援三峽庫區(qū)移民工作以來，到目前共對口支援和幫扶中西部７省市，包括新疆喀什市、新疆克拉瑪依市、西藏日喀則市、青海果洛藏族自治州、云南省和貴州遵義市等。整個“十二五”期間，上海對口支援和幫扶資金的年均增速為８％。今年，上海安排對口支援項目的資金超過３１億元，在對口地區(qū)實施項目達７２０多項。

“授人以漁”，一直是上海對口支援的核心理念之一。上海援藏工作中一份關(guān)于江孜縣紅河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告中寫道：“要把援藏產(chǎn)業(yè)資金變?yōu)榭蛇\營的資產(chǎn)，發(fā)揮杠桿撬動作用，提高效益。”資金是一次性的“輸血”，而資產(chǎn)就是“造血”的循環(huán)效應(yīng)了。

位于日喀則江孜縣的這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對口支援項目，正在打造全國海拔最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，涵蓋當?shù)兀玻矗埃岸鄳艮r(nóng)戶。輸入新理念，是“授人以漁”能力建設(shè)的第一步。在示范區(qū)，只要提起“接二連三”，大家都已經(jīng)不再陌生了。這個詞，把當?shù)貙r(nóng)業(yè)的認識一下子打開了：傳統(tǒng)“一產(chǎn)”，應(yīng)延伸至以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“二產(chǎn)”和以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的“三產(chǎn)”，促進一二三產(chǎn)相互連接、融合發(fā)展。目前，這個示范區(qū)不僅有育苗溫室、日光溫室，還對蟲草、藏茸、黑枸杞等高原特色農(nóng)產(chǎn)品進行精加工，更有生態(tài)餐廳、高原農(nóng)耕文化展示區(qū)和西藏首家青稞博物館。

“授人以漁”，其實是一個不斷深化的過程，沒有窮盡。產(chǎn)業(yè)扶持，“走市場”是一個進步，而形成跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，是更進一步。對此，上海合作交流辦對口支援的一些“老資格干部”最有體會：以前，在上海辦一次展銷，引進對口地區(qū)的名優(yōu)產(chǎn)品，進行產(chǎn)銷銜接，當然是一種幫扶；如今，“兩頭在滬、一頭在對口地區(qū)”的全產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷形成，是更高層次的產(chǎn)銷互動，對口地區(qū)產(chǎn)品的“價值挖掘”空間就更大了。上海有技術(shù)研發(fā)和網(wǎng)購、電商等營銷優(yōu)勢，與對口地區(qū)的種植和深加工進行“平臺式”對接，對口地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力中就會不斷地“滲透”進新技術(shù)與新營銷的“細胞”和“基因”。

上海對口支援還有一句話，就是“民生為本”。在民生工程中，“授人以漁”也是大有作為。在這些進村入戶的幫扶項目中，“硬件”建起來了，農(nóng)村公路通到了村口，農(nóng)民文化廣場有了，農(nóng)村綜合服務(wù)室也有了。這時候，如何把運作“硬件”的“軟件”能力長效地留在當?shù)兀惋@得尤為重要。這個“關(guān)鍵點”成為上海對口支援的“用力點”，在三峽庫區(qū)的示范性移民小區(qū)，上海把自己有特色的社區(qū)管理經(jīng)驗帶過來，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，與當?shù)芈?lián)手，探索移民小區(qū)的有效管理模式。在云南，上海２４家三級醫(yī)院結(jié)對幫帶云南２４家州市、縣級醫(yī)院，讓醫(yī)療設(shè)施與醫(yī)療能力“雙運轉(zhuǎn)”。（完）